智慧財產權聚焦

智慧財產權培訓及技術協助項目

埃裡森·阿里亞斯（Allison Areias）

美國專業人員最近幫助菲律 賓建立了光碟鑒別培訓項目。 圖中菲律賓官員正在沒收馬尼拉攤位上的盜版錄像光碟。 （AP/WWP）

美國政府智慧財產權培訓項目 資料庫的網頁（www.training.ipr.gov）

智慧財產權保護效果 明顯的國家大受其益，不但保護了本國的智慧財產權，而且創造了吸引外國投資的良好環境。 但是，許多國家在智慧財產權保護方面仍面臨巨大阻力，如智慧財產權意識缺乏，法律不完善，執行 機制無效，許多國家沒有資源來解決這些問題。

美國政府以及與知識產 權相關的民間組織為外國官員與公民廣泛提供培訓項目。 從2003年至2004年初，美國的專業人員 幫助建立了295個培訓項目，例如在菲律賓建立的錄像光碟鑒別培訓項目和在埃及建立的起訴與調 查方法培訓項目。美國政府中提供智慧財產權培訓的部門有：美國專利商標局、商務部商業法律推展計劃、司法部、國土安全部海關與邊境保護局及移民與海關執法局、國會圖書館著作權辦公室。 此外，美國國務院也資助許多培訓項目，由美國國際開發署（USAID）、國際麻醉品和執法事務局、教育與文化事務局等單位負責實施。 這些項目包括：由司法部帶頭的檢查官培訓，幫助學員就侵犯智慧財產權的案件提出起訴，以獲得第一手經驗；由國土安全部主導的實際操作培訓，幫助海關人員在港口與邊境口岸識別並查繳仿冒品。

美國駐外使館也從事智慧財產權聚焦培訓項目的組織與協調工作，並致力於提高公眾意識的活動。美國國務院投入大量資源培養駐外使領館的智慧財產權專業人才，除幫助他們發現智慧財產權問題，並通過外交渠道尋求解決之外，也幫助他們支持在國外的培訓項目。

美國的民間組織也積極 展開活動。美國唱片行業協會、美國電影協會、商業軟體聯盟、美國藥物研究與生產聯合會、國際智慧財產權研究所、國際反仿冒聯盟、以及上述組織的成員公司與捐助者都在世界各地舉辦培訓。 比如，2004年12月，國際智慧財產權研究所與美國專利商標局聯合在西非洲舉辦了為期三天的培訓 班，有70人接受培訓，包括法官、律師、公共衛生專家、企業界人士等，他們分別來自尼日利亞， 岡比亞、塞內加爾、加納、布隆迪等國家。 參與者學習與探討的問題包括：智慧財產權在西非經濟 發展中的作用、該地區的假藥問題、以及如何將智慧財產權用作他們國家電影與音樂行業的催化劑。

培訓項目著眼於智慧財產權聚焦執法工作的各個方面，強調政府各部門之間的協調，以及警察、智慧財產權官員、司法當局與知 識產權所有人之間的緊密合作。智慧財產權執法培訓還應關注走私的趨勢與路徑，特別是對有些地 區而言，那裡寬鬆的邊境管制為假冒盜版產品的國際走私提供了便利。隨著網際網路的日益商業化， 以及網際網路盜版的增多，美國培訓人員協助其他國家建立相應的立法與執法框架，以應對日益嚴 重的問題。

欲瞭解美國政府與企業界提供的培訓項目，請訪問：http://www.training.ipr.gov/。該網址載有各培訓項目的簡單介紹以及 與培訓機構的聯繫方法。雖然許多培訓項目針對外國政府官員，但有些項目也對公眾開放，可免 費參加。

有關智慧財產權培訓的進 一步資訊，請與美國國務院國際智慧財產權執法辦公室聯繫，電話：(202) 647-3251；郵寄地址： EB/TPP/IPE, Room 3638, 2201 C Street, Washington, D.C., 20520