美國在台協會處長司徒文 「2010年防制人口販運工作坊」開幕致詞 2010年9月1日

OT-1021C | 2010年9月3日

司徒文處長於致詞時提到：『今年，在美國國務院的年度人口販運報告中，台灣獲得了最高的第一列評等，也是亞洲地區中今年唯一升上第一列的地方。為了這項了不起的成就，讓我親自向各位說聲恭喜。』 (Photo: AIT)

今天很高興能和高政務委員、謝署長，一同在此歡迎打擊人口販運不遺餘力的各位。在座有些人起訴了因強迫勞動、性剝削而獲利的罪犯；有些人保護那些易受人口販運份子拐騙、威脅的弱勢人口；有些人負責教育地方團體和外籍勞工，讓他們知道什麼是人口販運，以及他們能提供什麼協助。

這些辛苦的付出已經有了回報。今年，在美國國務院的年度人口販運報告中，台灣獲得了最高的第一列評等，也是亞洲地區中今年唯一升上第一列的地方。為了這項了不起的成就，讓我親自向各位說聲恭喜。這項評等明確地認可了台灣對於加強訓練、強化被害人支持服務和擴大夥伴關係的投入，也反映了台灣在保護被害人方面採取的多重行動，包括提供臨時工作證及居留證；建立新的收容所；以新的《人口販運防制法》起訴人口販運份子；以及設立外籍勞工熱線，以防杜人口販運。

這些措施能發揮很大的作用，但是千萬別忘了，全世界大約還有240萬的人口販運受害人，其中有超過一半是在亞太地區。每有一個人口販運的受害人被迫從事性工作，就另有九個人被迫從事勞動。儘管對於人口販運問題的認識有所提升，全世界估計的人口販運被害人數，仍遠超過被起訴或定罪的罪犯人數。遺憾的是，為牟利而對人施以虐待或剝削，仍然是一樁風險相對較低的生意。

因此我們必須更加努力，必須用創新的方法，必須同心協力，打擊人口販運這個禍害。在資源有限的狀況下，政府、企業和非政府組織的領袖，已經彼此攜手合作，找出對抗人口販運的新方法。在美國，我們已經建立了一個國家資料庫，集合了提供社會服務的機構名單，供美國國家人口販運資源中心的熱線使用。台灣當局也建立了一個類似的資料庫，如此一來全台的檢察官和執法人員，就能夠取得共享的資源清單。

這些都是很重要的步驟，但是要做的事情還有很多。比如在美國，我們必須延伸我們對於非法外籍勞工的服務觸角，他們經常不敢向當局求助，因為害怕遭到遣返。在台灣，根據勞委會的資料指出，有17萬多的外籍看護工和數目不明的家庭傭工，長時間辛苦勞動，卻得不到台灣勞工享有的基本工資及其他基本保障。

美國國務卿希拉蕊∙柯林頓曾說：「終止全球的人口販運交易，是美國的優先工作，以維護美國注重人權、民主和法治的價值。」這些價值不僅是美國價值，也是我們與台灣人民共享的價值。我們會與台灣並肩作戰，從旁支持各位的行動，繼續一起向前邁進。最後，讓我祝這次會議圓滿成功，並請各位繼續努力，再創佳績！