美國與亞太地區保持密切關係至關重要

08 03 2010

助理國務卿庫爾特•坎貝爾（Kurt Campbell）在最近一次對南韓的訪問中 (Photo: 助理國務卿庫爾特•坎貝爾（Kurt Campbell）在最近一次對南韓的訪問中)

美國國務院國際資訊局(IIP)《美國參考》Merle David Kellerhals Jr.從華盛頓報道，助理國務卿庫爾特‧坎貝爾（Kurt Campbell）説，自由貿易和強大的經濟合作是美國保持與東亞和太平洋地區關係的關鍵支柱。

3月3日，坎貝爾在國會發表書面證詞時説，雖然亞太地區經濟增長顯著，但與此同時，它還是這個時代很多最緊迫的安全問題的發源地。他説："我們在談論‘亞洲奇跡'的時候常常忘記提到的，是不均衡增長、貧困以及軟弱和低效的政府所造成的困境。"

坎貝爾指出："上億的人民尚未從亞洲奇跡的成果中受益，收入的不平等繼續使政府不堪重負，無力為公民提供生活所需。"

與亞洲的貿易增長速度超過了任何其他地區。美國現在對亞洲出口的商品超過了對歐盟國家的出口額，幾乎相當於通過《北美自由貿易協定》（North American Free Trade Agreement）的出口總額。坎貝爾説，目前正在出現的全球經濟復甦的影響之一是美國和亞洲的經濟變得越來越互相依賴。

坎貝爾在眾議院對外事務委員會亞洲和太平洋事務小組委員會(House Foreign Affairs Subcommittee on Asia and the Pacific)發表的證詞中坦承，亞太地區是全球技術革新的主要動力，佔全球國民生産總值的近三分之一。國民生産總值是指所有産品和服務産出的總值。

坎貝爾是負責東亞和太平洋事務的助理國務卿。他在眾議院對外事務委員會表示，美國雖然面臨來自世界其他地區的挑戰，但"21世紀最重要的地緣政治事件正在亞太地區上演。"他説，值得注意的問題有氣候變化，大規模毀滅性武器的擴散，極端主義組織，尚未解決的領土爭端，以及對能源和自然資源愈演愈烈的爭奪。

在談到新崛起的強國印度和中國以及它們與地位鞏固的強國日本和美國之間的關係時，坎貝爾還説，為新興強國拓寬空間的綜合性戰略可以保證它們和平崛起，遵循推動國際機制的路線，衝突完全可以避免。

他説，美國在該地區的責任之一是增進和深化其戰略合作和領導作用。他説："跨國安全所面臨的種種挑戰的迅疾出現使集體行動成為必需。"他還説："其實，與盟國和夥伴合作是解決21世紀某些最迫切的挑戰的關鍵所在。這句話沒有比用在亞太地區更確切的了。"

採取的舉措

坎貝爾表示，美國在去年通過美國高層領導人的重要訪問以及參與高層次的地區會議已重新介入這個地區的事務。今年3月，歐巴馬總統將對該地區進行就任總統以來的第二次出訪，訪問印度尼西亞和澳大利亞。

歐巴馬在2009年11月為期10天的行程中訪問了日本、新加坡、中國和南韓，側重於經濟、貿易和安全問題。在訪問期間，歐巴馬出席了亞太經濟合作論壇和東南亞國家聯盟會議，與來自該地區各國的領導人會晤。

美中戰略與經濟對話（U.S.-China Strategic and Economic Dialogue）會議于2009年7月舉行，由國務卿柯林頓（Hillary Rodham Clinton）和財政部長蓋特納（Tim Geithner）主持。坎貝爾説，這個持續進行的對話為中國和美國官員處理影響兩國、該地區和全球的各種問題提供了場所。柯林頓還參加了在印度尼西亞、泰國、菲律賓和中國舉行的一系列會議。

坎貝爾向委員會表示："我們同該地區接觸交往的步伐標誌著我們重新將重點放在同這個重要地區發展夥伴關繫上。"

坎貝爾説，除進行高層次訪問外，美國還在以其他方式恢復同該地區的接觸交往。在正式審核美國對緬甸的政策後，歐巴馬重申了美國的根本目標：讓緬甸成為一個與該地區國家和平相處的實行民主的國家，以及一個尊重本國人民各項權利的國家。

坎貝爾説："一項與緬甸當局進行務實交往的政策給促進上述目標帶來了最大的希望。遵循這一方針，在緬甸當局顯示出他們準備在美國所關注的核心問題上取得有意義的進展之前，美國實施的制裁仍將繼續下去。"

坎貝爾表示， 歐巴馬總統在今年3月晚些時候訪問澳大利亞期間將尋求加深兩國的雙邊聯盟。他説："這是我們在該地區乃至全世界最牢固的聯盟之一。 "

坎貝爾在國會表示，亞太地區對於美國來説具有不可或缺的、永久存在的重要意義。該地區的國家顯然都希望美國保持一種強大、積極的地位。他説："該地區發生的事情對於我們的安全與經濟福祉有直接的影響。"