美國在台協會

美國國務院人口販運問題資深協調官馬克．泰勒 (Mark Taylor) 於7月5-7日來台訪問，由美國在台協會安排接待．泰勒訪台期間，將就美國政府對台灣面臨的人口販運問題的關切事項，提供一些澄清與說明，這些事項刊載於6月12日，由美國國務卿賴斯公布的《2007年度人口販運問題報告》。

泰勒指出，台灣遭遇多層面的人口販運威脅，部分是因為建立自由、繁榮的社會有成。台灣曾經主要是販運的源頭，如今多半是目的地。販運者利用亞洲較不繁榮社會的民眾，期望到台灣來工作可以改善生活的心理，詐騙他們。婦女和兒童被騙來台灣做看護工，卻淪入性奴役及強迫勞動的情況，來自四個東南亞國家成千上萬的勞工，在台灣蓬勃的經濟中擔任合約工人，有些卻遭到強迫勞動。

台灣當局面對這些嚴重的販運問題，已開始以積極措施加以因應。當局組成了跨部會委員會，也制訂和頒布了廣泛的行動計劃。為有效解決見於台灣的所有現代形式的奴役，台灣法律的修正案已完成草擬、經立法院通過和行政院頒布。泰勒表示﹕「《2007年度人口販運問題報告》以具體行動，把台灣自第二列觀察名單除名，表示肯定這初步進展。」

泰勒指出，不過這初步的進展，尚須伴隨更大的努力，保障被剝削的移民工人和外籍女子，他們或合法或非法的來到台灣，嫁作人妻或做工，最後卻陷入奴隸似的狀況。最易受此種剝削之害的是估計約有十七萬人的外籍女性看護工，她們不適用於台灣的勞工法，又經常在私人住宅工作，若發生虐待事件，勞工檢查官員或提供照顧的非政府組織很難發現。泰勒說﹕「只是建立奴役式虐待的報案管道還不夠；政府也必須主動出擊，發掘這類罪行和其受害者，提供受害者明確的法律與財務獎勵措施，鼓勵他們挺身而出與執法當局合作。」

台灣保護外籍販運受害者的努力嚴重不足。由於缺乏主動出擊的作法，以便在逃或曾向勞工事務委員會登記投訴、或是因違反台灣移民法或賣淫法被捕的移民勞工當中，去辨認這類受害者，所以有太多受害者未被指認出來。另外，對販運者及其共犯的懲罰仍輕，這有部分是因為缺乏有效的對抗販運罪行的法律工具。

台灣在推動反販運改革上面臨特殊的挑戰﹕它無法受惠於專門從事反販運執法、保護受害者、及受害者的國際組織，提供的可觀資源。缺乏這些多數國家可獲得的國際反販運中心的協助，一直延緩反販運工作的進展，也延誤對受害者的協助。所以美國政府承諾提供這類形式的技術援助，來協助台灣。