美國國務卿全球夥伴計畫辦公室代理特別代表湯瑪斯‧迪巴斯 「2016 Meet Taipei」創新創業嘉年華致詞 2016年11月17日

OT-1622C | 2016年11月17日 | (致詞稿)

謝謝。很榮幸能在全球創業週代表美國國務院訪問台灣，親自見證蓬勃的創意和創業精神深入台灣的日常生活。

過去三天，我拜訪了台灣的政府機構和官員，包括數位政務委員唐鳳和國發會，聽取他們談論進行中的亞洲矽谷發展計畫，其中包括進一步健全創業的生態系統，也表達了期望和美國加強合作。身為美國國務院全球夥伴計畫辦公室的代理特別代表，我在這些會談中最常被問到的問題是：「我們要如何在台灣和亞洲複製矽谷的創業生態系統？」雖然我很樂意提供一些成功的範例，說明在美國是如何形成有利於創業的文化，我也可以提供一些模式，讓台灣仿照那些模式發展創業文化；但是說真的，我認為成功的關鍵不應該只是跟隨矽谷的模式，複製類似的環境，而是應該好好檢視台灣現有的創意和豐富的資源，確保公私部門的利害相關者能繼續其育成工作。剛聽完蔡英文總統的談話，我發現台灣正堅定地朝著這個方向前進。

看看你們的四周，你們代表了台灣的創新精神和能力，你們來這裡是為了和其他的人才建立關係。台灣的創業精神指標在亞洲排名第一，在全球排名第六，僅次於美國、加拿大、澳洲、丹麥、和瑞典，而台灣在經濟自由和新創企業的成長率方面分數特別高。台灣應該以此為傲！不管你是創業家、行銷人員、投資人、或者藝術家，你代表的就是台灣勤奮且創新的人才。看到有這麼多的創意、能量，創新、和藝術才能聚集在台灣，真是令人振奮。你們有太多可以發揮的素材！我的建議是繼續努力，尋找自身的長處，並且盡最大的力量發揮所長。成功的創業生態系統存在於你們本身的文化結構之中。

事實上，美國國務院非常清楚台灣擁有充沛的創新精神。你們知道2016第三屆全球魚客松（Fishackathon）的冠軍隊伍就是來自台灣嗎？全球魚客松集結了來自全球40個城市的程式開發人員、技術專家、海洋學家、各大組織與企業，利用一個週末的時間，用科技的手段，試著為全球所面臨的永續漁業挑戰找出創新的解決之道。來自台灣的程式開發冠軍隊伍「誠映」獲得由理查‧布蘭森爵士的維珍集團提供的一萬美元獎金。誠映開發的低成本水溫感測程式，能幫助五大湖區監控可能面臨「亞洲鯉魚」入侵的潛在水域。這個即時的監測工具結合了軟硬體和雲端運算科技，以辨識高風險的水域。

支持誠映團隊和其他程式開發人員和創新人士的獨創性，對於台灣和全世界的創新育成都非常重要。我們需要你們的智慧！在美國，我們已經看到很多公私部門合作的成功案例，我們鼓勵台灣的政府部門，特別是在鼓勵創業精神方面，去實現和私人部門合作帶來的效益，反之亦然。

我們最成功的一個例子就是LIONS @FRICA，一個與微軟、諾基亞、和非洲開發銀行等重要夥伴合作的公私部門合作計畫。這個平台是在2012年所創立，旨在為非洲各地的科技創業人才深化和強化創業條件，讓創新的點子在衝突頻仍、困難重重的環境中也能付諸實現。成立一年之內，這個夥伴計畫已觸及三千多名創業人才。這個計畫已經成為我們的旗艦計畫，因此我們決定在東南亞複製這個經驗。

TIGERS@Mekong因此而誕生。跟LIONS 一樣，這個平台是要促進創新和創業，提升湄公河地區的競爭力和刺激成長，特別是為年輕的創新和創業人士提供支持。去年，TIGERS@Mekong舉行了第一屆湄公河創業生態系統高峰會，集合了早期投資人、科技育成的領導人物、共同工作空間和創業競賽的主辦單位，以及大學、訓練輔導單位、和政府官員。高峰會促進了跨國的創業合作，加強了人際間的聯繫網絡，甚至為三個多國參與的倡議提供種子基金，以增進國與國之間的聯繫。透過TIGERS計畫，我們在十月剛舉辦了湄公河天使投資人論壇。這次的論壇為天使投資人和前景看好的新創公司進行媒合，讓新的投資人有機會向有經驗的投資人學習。我很高興向各位報告，已經有五件早期階段新創事業的案子在進行，在柬埔寨、寮國、緬甸、泰國、和越南也都有非常活躍的天使投資人團體。

TIGERS@Mekong 和LIONS@frica只是兩個例子，說明了公私部門可以多方面合作，在區域內扶持新創事業並健全創新生態系統。

透過每年的「全球夥伴計畫週」，我們致力於集結公私部門的力量，討論如何建立夥伴關係。美國國務院與Concordia、Peace Tech Lab、和美國國際開發署合作，每年三月將公私部門的人士集合起來，為建立成功的公私部門夥伴關係提供最佳實例，同時也包括一系列鼓勵建立夥伴關係的計畫和活動，並利用民間的資源和領導力，在世界各地推動永續發展和機會。2017全球夥伴計畫週將於3月6日起跑，將側重於旨在促進全球繁榮的17個永續發展目標，包括：目標8，提倡兼容且永續的經濟發展、就業機會、以及人人享有合理的勞動條件；目標17，振興全球的永續發展夥伴關係，也是我們辦公室所致力的領域。

美國國務院也和Unreasonable Group合作，發起了一個卓越的全球倡議，在全世界扶持具有高成長潛力的創業家，他們是協助達成永續發展目標最有力的推手。為肯定創業家在因應全球挑戰和達成全球目標能夠扮演的關鍵角色，Unreasonable Group特別鎖定16個新創事業，每一個事業分別針對一個永續發展目標（目標17除外，這個目標是由國務院和Unreasonable Group共同合作），並且在2017年夏天為他們提供一個17天的創業加速計畫。透過這個計畫，我們向這16個新創事業提供世界級的輔導，策略型的財務規劃，並讓他們有機會接觸到全球的支持和決策網絡。

美國國務院很清楚，要強化外交關係，增進我們的開發工作，並促進經濟成長，其中一個關鍵就是要讓年輕人發揮才能，鼓勵創業精神，並推動跨部門的合作。

美國國務卿凱瑞上週才剛接受《Wired》雜誌的訪問。當他被問及美國國務院希望矽谷能提供什麼的時候，他說：「夥伴關係，還有合作。」為什麼呢？因為美國政府越來越倚重民間企業、學術界、和公民社會的力量，來共同解決全球問題。矽谷具備科技、創新、樂觀主義、和解決問題的強大能力，能夠幫助美國政府因應無法獨力解決的全球議題。這就是公私部門合作的好處，可以讓我們各自發揮所長，解決一些看似難以克服的難題，例如：如何在維護網路安全和保護隱私之間取得平衡；如何用創新的科技在網路上打擊恐怖主義；如何找到新的策略，在能源需求和經濟成長間取得平衡，同時又能保護環境。

比爾‧蓋茲談到公私部門夥伴關係時曾說：「公私部門的夥伴關係能夠讓工作的成效加倍，那是單一機構或公司難以獨力達成的。這樣的夥伴關係將政府部門對於地方的了解，和私人企業的技術專長和執行經驗結合起來。公私部門可以一起開發並佈署實用有效的資訊科技解決方案，用更快的速度解決特定的挑戰。」

然而，我們也知道新創企業最常碰到的障礙，有時就是法規過於嚴格，難以讓新的創意快速且自由地流動。我們要如何創造一個有利於公私部門合作的環境？在美國，我們努力讓企業可以更容易進入市場。美國的小型企業署努力簡化貸款的申請程序，讓小型企業更易於申請貸款。我們每年也準備了數百萬美元的經費，貸款給那些不符合一般銀行貸款資格的公司。美國商務部的專利及商標局的各項措施又是另一個為企業提供支持的例子。2011年，歐巴馬總統簽署了《美國發明法案》，以促進市場上的創新。

政府必須要透過各種不同的策略，去觸及需要這些支援的群眾，並在他們需要時協助他們解決這些議題。美國所面臨的一個問題是，大家常覺得政府跟民眾有一段距離，難以幫助企業處理他們日常面臨的挑戰。如同我提到的那些計畫，我們希望能去除這樣的觀感，為創新創業人士提供政府服務，讓他們得以成長茁壯。

我們對台灣還有世界上其他經濟體的建言是，對法規抱持開放且有彈性的心態，不只可以激勵大型企業總部的創新與企業精神，對小公司和基層單位也有一樣的效果，讓整個經濟體內所有的人都能以嶄新的方式參與經濟活動。舉例來說，這也是為什麼台灣目前無線網路科技發展如此蓬勃，並且不斷強調必須培育數位科技人才的部分原因。

所以回到最開頭的問題，台灣要如何打造屬於它自己的矽谷呢？答案是它必須善加利用現有的一切，從中培養並持續扶植現有的人才和創新，然後和全球的創新者建立聯結，尤其是美國和東南亞的創新人士。不過，我要再次強調，答案其實就在各位之中 ─ 找出你們跨越各個部門的長處，彼此合作，以發揮最大的影響力。

我要邀請各位在全球創業週仔細思考，有什麼方法可以讓台灣持續跨部門的合作，將已有的創新和創業精神繼續發揚光大。全球創業週主要在宣揚在座的各位 ─ 創新人士、就業創造者、充滿鮮活點子的傑出思想家，你們帶動經濟成長、提升人類的福祉，並且老實說也讓我的工作更加有趣！我很開心可以在這裡宣揚各位的成就，並且為你們接下來的工作加油喝彩！從彼此身上學習，互相支持。謝謝各位的邀請。