共創美台關係發展新未來，美國在台協會處長梅健華政治大學演說稿

OT-1603C | 2016年04月28日

共創美台關係發展新未來 - 美國在台協會處長梅健華政治大學演說講稿 (Photo: AIT Images)

共創美台關係發展新未來

美國在台協會處長梅健華政治大學演說講稿

2016年4月28日

塑造美台關係未來

台灣正處於歷史性時刻，選民再次展現台灣民主的活力，因此蔡英文即將於520上任，成為史上第一位女總統，同時進行第三次和平政權轉移，這是一項了不起的成就。台灣成為民主的燈塔與自由繁榮的社會，這不僅有利台灣人民，美國人民也非常樂見，因此我們視台灣為重要夥伴，也是我們亞洲再平衡的重要一環。

亞洲再平衡是歐巴馬總統外交政策的基石，因為亞太是當今世界最活躍的地區，正在寫下本世紀令人振奮的一頁。亞太地區佔全球近半的人口與三分之一的GDP，成為世界政經重鎮。亞太的活力、貿易投資的擴大、實力的增強、與美國的密切往來，對美國而言都是大好機會。美國做為太平洋國家，將和台灣等夥伴一同因應迫切的挑戰，開創繁榮的未來。

美國在台協會在各方面推動美台關係，促進共同利益與價值，並為雙方共同的未來奠定基礎。今天到貴校演講是因為在座同學將成為未來的領袖，在我們的共同未來中扮演重要角色。

自從我去年六月上任以來，最熱衷的工作就是在臉書上和台灣的朋友交流，和大家分享我們的工作內容，所以我希望各位也能加入我們的臉書粉絲團，了解美台關係對我們有多麼重要，以及美台合作的諸多成就。所以稍後我要和大家拍個照，在臉書上分享我在政大開心地和學生交流。

今天我想和大家談談美國在台協會如何促進美台夥伴關係、共創未來。畢竟我們有共同的價值與利益，我們的未來密不可分。我也要告訴大家，美台密切合作的領域，以及美國在台協會如何發揮影響力，包括年輕人所關心的議題。

我們和年輕人探討台灣的未來以及他們的關切事項時，得到了許多答案，但有很多共同意見。讓我談談其中一些意見，以及這些議題和美國在台協會之間的關係。

經濟

各位這一代出生於台灣經濟蓬勃發展的年代，台灣成為資訊、通信、科技的核心，因此台灣的年輕一代繼承了極為成功的遺產。但如今局勢不同，世界因創新而變化迅速。

我發現台灣和美國的年輕人有很多共同的希望與抱負，都希望他們的心聲能被傾聽，也都希望能讓世界更美好。年輕人很擔心畢業後是否能順利就業，找到可以一展長才的工作，而且有理想的薪資，讓家境更好。如何解決此議題是台灣熱烈討論的重點，也是許多已開發國家所面臨的棘手挑戰，包括美國。

台灣選民所選出的領袖必須制定政策來因應挑戰，而其中一個挑戰就是確保台灣在瞬息萬變的世界保持其競爭力。美國是台灣第二大貿易夥伴及外國直接投資的第一大來源，美國期望台灣的經濟維持創新、活力與開放，使年輕人能在多元經濟中尋找機會。我們和台灣的政界、商界廣泛交流，促進經濟合作，協助台灣維持其經濟實力與重要性。

我們雙邊貿易總額達666億美元，包含美國銷往台灣的飛機與台灣銷往美國的積體電路，雙方的市場對彼此都很重要，而且高度互補。

600多家台灣企業，包括知名的台積電、鴻海、長榮航空、台塑等，都在美國大量投資，雇用數千名美籍員工。相同的，美國的康寧、美光、花旗等，也都在此雇用數千人，包括政大的畢業生。美國人和台灣人都熱愛美食，許多知名品牌都互設據點，我有時就愛吃Krispy Kreme的甜甜圈或喝杯Jamba Juice，而加州人也愛吃鼎泰豐和85°C。

台灣吸引投資是因為尊重營業秘密和智慧財產權。創業家需要台灣的法規制度來保障他們的發明與內容。學生和大專院校是線上和線下內容的主要消費者，因此在創造有利創新的環境、協助經濟和就業發展上，也扮演重要的角色。只要能促進貿易與投資，就能為年輕人創造就業、增加薪資、開創更為繁榮的未來。

除了商業往來以外，美台在尖端科技與環保上的合作，都會對經濟產生實質影響，例如協助科學家監測全球氣候變遷的劃時代衛星計畫。

台灣在世界的位置

年輕人希望能和世界各地交流而不受外力限制，他們希望世界能以尊嚴與尊重對待台灣。

我們深信台灣在很多方面可供世界學習，如科學、藝術、醫療、環保、人權、慈善與人道協助等，都有傲人的成就，因此我們應提升台灣做為世界公民的能力。我們積極喚起全球對台灣的注意，因為台灣能藉其成就獲得應有的尊重，同時也讓台灣運用經驗和專長，協助解決世界面臨的共同挑戰。

例如，最近在布魯塞爾和巴黎發生的恐攻事件顯示，恐怖主義沒有國界。我們和台灣緊密合作，因應恐怖主義對安全和生活方式造成的威脅。2014年，我們呼籲全球共同對抗伊斯蘭國，台灣也挺身而出，到約旦和伊拉克，向逃離伊斯蘭國和敘利亞內戰而流離失所的人民提供庇護所和人道支援。

傳染病也是沒有國界的，大家都知道茲卡病毒正在全球迅速蔓延。台灣在傳染病上有許多專長與經驗，因此二週前美國在台協會和台灣疾病管制署共同訓練來自15個亞太國家的24位專家，協助他們防範茲卡病毒的來襲。之前我們也為中東呼吸道症候群、登革熱、伊波拉病毒做過類似訓練。這是透過美台全球合作暨訓練架構GCTF，共同因應全球挑戰。過去2年我們和台灣環保署合作進行多項計畫，如城市清潔空氣夥伴計畫等，強化亞洲的空氣品質管理。

最近台南、日本和厄瓜多的慘痛地震顯示，天災隨時可能降臨。台灣在救災方面有傲人能量，曾協助日本與海地地震和菲律賓風災的救援。我們希望與台灣緊密合作，發展因應天災的能力。我們也在台灣受災時伸出援手，如台南震災時捐贈50萬美元。

台灣的民主

台灣的年輕人非常重視權利與自由，他們希望他們選出的領導人能回應他們的要求，尊重人權，確保法律之下人人平等。他們希望網路、電視、廣播或報紙的資訊都能自由流通，不受審查。他們也希望能享有言論自由而不受脅迫。這些價值觀不僅和美國人相同，也和世界各地許多人相同，但世上有很多人無法投票選擇其領袖、自由發表言論、或取得不受審查的資訊。

台灣應為其民主和人權感到驕傲，台灣成功從專制政體和平轉型為民主體制，堪為區域與全球的模範。台灣的民主發展讓我們同感驕傲。我們民主、人權、法治、言論自由等共同價值，就是將美台緊密連結的重要元素。

維護台灣的民主，確保民主在台灣扎根，是美國的重要利益。台灣一月的選舉是活力民主的再度展現，我們將持續支持台灣的民主，積極促進我們共享的民主利益。我們經常和台灣各界交流，聽取其看法。我們和馬英九總統的政府緊密合作，使美台關係持續增溫，達到有史以來最好的階段。我和總統當選人蔡英文也定期會面，我們期待與她的團隊共事，在過去8年的穩固基礎上持續發展關係。

人員往來

事實上美台關係的核心支柱是人民之間的往來。美國在台協會也是大專院校、非政府機構、藝術團體、媒體和其他公民團體的夥伴。

我們樂見台灣很多學生到美國留學，在座有許多教授也是美國大學的校友，所以如果你考慮出國留學，我們竭誠歡迎你到美國！我們促進人員往來的工作重點之一是協助學生赴美留學，我們透過EducationUSA計畫，為學生提供免費資源，並提供諮詢、學校資訊，及行前指導。我知道各位和美國大學生一樣，都在思考畢業後的規劃，可能也都對他人的詢問感到不耐煩。但美國在台協會在EducationUSA計畫提供許多與就業相關的活動，歡迎政大和各地的學生參加，詳細內容將公布於我們的臉書網頁。

美國在台協會也與台灣夥伴促進共同價值，如舉辦教練的訓練強化女學生參加體育活動，為新創公司開辦工作坊，為年輕創業家辦理輔導，討論同性戀/雙性戀/變性人/雙性人的權利和身心障礙者權利的工作坊和座談會，以及大學生的青年領袖營等。

我們最近和台灣政府和非政府機構合辦工作坊，邀請專家來研討如何促進女性經濟與政治權力，因為台灣在這方面極為成功。美國LGBTI權利的特使蘭迪•貝瑞（Randy Berry）先生二月訪台，與官員、公民團體、媒體會面，討論如何保障人權、對抗暴力與歧視。美國在台協會也有LGBTI的職員，而很多美國企業的海外分公司也都與美國採用相同的職場平權標準。

美國在台協會也協助美台雙方的領袖、教師、學生等互訪。美國政府贊助的傅爾布萊特國際教育交流計畫堪稱雙方交流的最佳實例。過去50年來，台灣傅爾布萊特計劃已資助1600多名台灣學人赴美，1400多名美國學人來台。今年就有美國傅爾布萊特學者和學生來政大交流，也有一名政大教授到加州一所大學進行研究。

多年來，美國在台協會協助許多政黨代表、政府官員、藝術家、記者、學者、非政府機構領袖與公民團體代表到美國進行短期交流。我們很高興有多位成為台灣政壇、學界、藝術界的領袖，包括馬總統、央行總裁彭淮南、新北市市長朱立倫、台南市市長賴清德、高雄市市長陳菊，以及政大校友、雲門舞集創辦人林懷民等。

安全合作與兩岸關係

37年前美國國會通過台灣關係法成立美國在台協會，而該法仍為美台關係的基礎，顯示其適應地緣政治變化的彈性，也顯示我們的共同價值在台灣民主化進程中不斷擴大，我們的整體關係也得以深化。以台灣關係法為基礎，我們的關係成長茁壯，同時發展出有創意的方式來強化連結。

自1979年以來，每位美國總統的政府都忠實遵守台灣關係法的內容與精神，而歐巴馬總統也向國會通報超過140億美元的對台軍售。雖然這是了不起的數字，但美台安全合作不能單以數字來衡量，事實上我們經常舉辦交流、互訪與訓練，安全合作更廣、更深。我們的安全合作是個成功案例，讓台灣得以有自信地和中國交往而不被脅迫。

我們對兩岸關係的一貫政策是成功的，即使大陸與台灣在過去數十年來都發生極大的轉變。我們鼓勵兩岸以尊嚴與尊重為基礎進行對話，我們反對任一方片面改變現狀。過去8年來兩岸關係有顯著進展，現在兩岸關係較1949年以來的任一時期都更穩定，兩岸對話和交往也比較頻繁。美國樂見兩岸關係改善，我們鼓勵雙方持續進行建設性的對話，也認為兩岸交往的速度、範疇與形式應為雙方人民所接受。我們的政策顯示，美中關係的發展與美台關係的深化並非互斥，而是可以並行的。我們通過時間考驗的成功兩岸政策將維持不變。

結論

我們正見證台灣和平政權轉移的歷史性時刻，此時讓我對台灣的未來懷抱信心與希望的，莫過於在座的年輕人。我相信你們不只繼承未來，更將開創未來。請記得，台灣最好的朋友是美國，我們支持台灣的民主，承諾與台灣共同努力，促進我們的共同價值，創造一個和平與繁榮的未來。