"強化夥伴關係，共創繁榮" 美國商務部助理部長蘇雷許庫馬爾 (Suresh Kumar) 向台灣商界人士演說講稿

OT-1114C | 2011年09月14日

美國商務部助理部長蘇雷許庫馬爾 (Suresh Kumar) 向台灣商界人士演說, 2011年09月14日 (Photo: AIT Images)

謝謝您為我做的介紹，史考特。首先我要感謝我們的貿易夥伴們舉辦今天的餐會，包括涵蓋12個州的美國各州駐華辦事處協會(ASOA)，他們都是國家出口計劃 (National Export Initiative, NEI) 的重要支持者；中美經濟合作策進會，一向是美國企業到台灣發展時最好的商業顧問；台北市進出口商業同業公會和新北市進出口商業同業公會，他們是協助美國出口商和台灣買家媒合的重要機構；美國旅遊推展協會台灣分會則是美國觀光旅遊產業的模範。歡迎大家！

首先我要讚許台灣，因為台灣長久以來和美國有著深厚的雙邊貿易關係，也是我們最重要的貿易夥伴之一。台灣目前名列美國第九大貿易夥伴，今年甚至可能躍居第八位。此外，美台雙方在廣泛的區域和全球議題上存在著共同利益，如經濟發展、氣候變遷、衛生和教育議題等。

台灣企業和美國企業的關係非常契合，而我們的工作就是向企業提供支援，協助他們增進合作、達到可持續成長。

2010年，美國出口到台灣的金額增長了41%。台灣不僅是我們最大的海外市場之一，也是成長最迅速的市場之一。目前約有500家美商在台灣設立分公司。

即使美台貿易關係緊密，但仍有無窮的成長機會。例如，讓公開招標更開放，讓產品標準自由化與透明化，以進一步提升市場准入。美台貿易關係至關重要，因此我希望我此行能進一步強化關係，並開發新的商機。

美國一向是個創新導向、崇尚創造力的社會。美國社會的基石即是創新精神。我們發明汽車和飛機，提升世界機動性。我們發明網際網路和衛星定位系統，把世界連結在一起。美國的發明讓全世界受益。美國科技、產品與服務改善世界各地的生活與生計。因此「美國製」成為世界上最好的品牌。台灣科技產品出口的根基是晶片和電腦，而這些也都是美國發明的。除了創業家精神和員工生產力外，我們的創新主要歸功於我們世界級的大學、實驗室、教學醫院、及其他高等教育機構。台灣每年有27,000名學子選擇到美國深造，因為美國提供最好的教育環境。在這全球貿易的年代，我們有深厚的商務關係，而且經濟體是互相依存的。

美國的創業家精神和發明精神、創新能力、以及透過自由公平貿易將創新概念商品化，讓我們藉由科技、產品與服務改善世界各地的生活與生計。因此在我們繼續投資強化基礎建設的同時，歐巴馬總統仍持續呼籲我們要成為世界上投資最多、教育最多、創新最多的國家。

歐巴馬政府承諾透過政策機制來建立未來成功的基礎，如提供研發費用的稅務減免，以促進創新並創造就業，並採取機制來影響標準的建立、提升可預測性、以及降低風險。唯有創新，方能在21世紀維持可持續的競爭力。透過創新，美國的產品與服務才能受世界各地消費者青睞，畢竟高達95%的消費者居住在美國本土以外。要在未來贏得先機，就必須增加研發投資，因此歐巴馬政府訂下目標，將美國國內生產毛額GDP的整整3%投入研發。歐巴馬總統上星期向國會提出美國就業法案，若該法案通過，則企業在2012年所做的投資將可獲得沖銷。

全球貿易和商務是當今緊密相連的世界的根基，美國的創新精神和創業家將為所有人帶來美國產品、服務與科技，進而改善全球人民的生活。

全球貿易政策必須鼓勵並培養創新、保護智慧產權，並敦促我們的貿易夥伴避免制訂當地含量和自主創新的要求，以免妨礙創新，或使其消費者無法透過美國優質的科技和產品與服務來改善其生活與生計。

美國和台灣在亞太經合會APEC中都扮演舉足輕重的角色。APEC的目標是促進亞太地區的繁榮與社區意識。據統計，APEC經濟體在過去十年來，共創造了近二億個工作機會，並貢獻全球經濟成長中的七成。APEC已成為亞太地區促進開放貿易與務實經濟合作的主要平台。APEC和台灣也都致力推廣智慧產權的概念，並強化保護與執法。APEC的使命和歐巴馬政府的目標是一致的，即推動具體計劃，建立所謂「緊密的區域經濟」，而優先領域包括：(1)強化區域經濟整合及拓展貿易；(2)促進綠色成長；(3)推動法規調和與合作。

歐巴馬總統於2010年公佈國家出口計劃 (NEI)，目標是五年內出口倍增。美國和外國商務服務局USFCS，也就是我有幸擔綱領導的單位，正藉由NEI協助美商開拓市場，以服務世界各地更多顧客。USFCS的服務網涵蓋全美108個城市，以及75個國家以上的美國大使館與領事館。

去年，商務服務局輔導18,000家美商公司出口，其中16,000家為中小企業。有5,600家企業因而首次出口或增加出口，其中85%為中小企業。

去年商務服務局共協助美商達成了超過12,300筆出口成功案例或交易。換句話說，每投入商務服務局一美元，便為納稅人帶來135美元的收益。2010年美國產品與服務的出口較2009年增長17%，高於在五年內將出口倍增所需的15%年複合成長率。2010年美國實質GDP增長率為3%，其中有近半是來自出口。去年全年美國產品與服務的出口總值達1.84兆美元，為歷年來第二高。

過去幾年來，美國在台協會商務組協助美商達成的出口成功案例居商務服務局之冠，並在國家出口計劃扮演積極的領導角色。光是去年便達成近千筆出口成功案例，總金額高達2億3300萬美元，而今年的表現將更加亮眼。他們能有如此傲人的成績，是因為台北、高雄二地的商務組同仁和在座各位重要夥伴合作無間的緣故。讓我們共同把握每個能促進美台共同利益、為台灣企業界謀福祉的機會。

在座各位夥伴與進口商是我們緊密貿易關係的基礎，對美台企業的繁榮至關重要。今年年初有40多個台灣企業透過商務服務局的國際買家計畫IBP，參加於拉斯維加斯舉行的全美廣播事業者聯盟NAB的商展，他們共簽署了逾60筆採購或代理合約，達成超過二百萬美元的交易。

我們商務組的同仁也協助美商參加台灣商展中的美國館。美商來台參展，不僅可展售其創新的產品與服務，還可親自考察台灣的商機。為了把握商機並協助台灣買家，美國輸出入銀行的代表將來台訪問，推廣貸款擔保等融資方案，以協助台灣買家採購美國的產品與服務。

美國一向是台灣學子尋求高等教育的首選。去年有將近27,000名台灣學子赴美求學，使台灣成為我們第五大學生來源地。

去年有將近30萬名台灣旅客到美國出差或觀光，為美國經濟貢獻逾10億美元。對一個人口僅2300萬人的島嶼，這些數據確實突顯了美台關係的深厚。我們敞開雙臂歡迎台灣旅客，請你們持續造訪美國，發掘全美各地令人屏息的自然風光。不論您出差或度假，美國絕對讓您不虛此行！

歐巴馬政府承諾要開拓更多海外市場。由於全球中產階級的擴大，未來15年將增加超過10億名消費者。如果台灣增加對美採購，對美台兩地都是雙贏。台灣的經驗證明，採取自由開放的貿易機制是為雙方創造經濟利潤的不二法門。美台雙邊貿易的增長將為物流業和製造業創造許多商機。

為了提升美國競爭力並為我們的貿易夥伴提供機會，商務部最近推出一個名為SelectUSA的新計畫，希望動員大使、州長、以及州政府和聯邦政府官員，一同吸引各國到美國投資。外國直接投資有助於維持美國的創新，投資者不僅得以雇用世界上生產力最高的員工，更能藉此進入美國超過六億人口的市場，以及17個和美國有自由貿易協定的國家。這些都是投資美國的利多因素，而美國也一向對外國直接投資採取開放的政策，因為我們非常歡迎外國企業到美國參與我們的經濟。我鼓勵各位積極研究投資美國的種種機會。

要將美國出口倍增，我們必須幫助美國出口商進入更多市場、讓更多廠商出口，並確保我們的貿易夥伴遵守貿易協定，以協助美商增加銷售。我們協助搭起美國和外國貿易關係的橋樑，共同促進企業成長。這是美國商務部的使命：向美商提供商機、鼓勵出口、並確保貿易協定的遵守。

在此我要明確指出，美台企業之間的經濟夥伴關係將持續成長茁壯。我們雙方都有承諾，且積極推動合作，要為我們的商務關係寫下一個繁榮的新篇章。美國到台灣的出口額高達260億美元，若以人均計算，台灣在全球名列前茅，這是非常令人振奮的。歐巴馬總統要在2009年到2014年將美國出口倍增，但我們相信台灣可以領先群雄，在這五年當中讓美國對台出口成長三倍。

台灣人民和美國人民都享有民主價值，文化、安全和學術上的關係深厚，而且經濟和商務合作不斷擴大。當前雖有挑戰，但機會更多。我鼓勵各位繼續和我們保持緊密合作，以充分實現所有商機的潛力。美國在台協會商務組將提供您所需的協助，進一步強化您和美國企業的商務關係。我也誠摯期盼台灣人民能持續把美國人民當作最好的朋友，並把美商視為我們以貿易共創繁榮之目標的投資人和夥伴。

謝謝各位！