美國在台協會處長楊甦棣台北市美國商會2008年謝年飯演講詞2008年4月29日

OT0805C | Date: 2008-04-29

馬總統當選人，童會長，各位貴賓，我很榮幸再一次與你們一起紀念這確實風起雲湧的一年。我們一方面總結豬年的成就，一方面也展望新的一年，我相信未來這一年會帶給台灣歷史性的里程碑。

當然，這些里程碑當中最重要的包括，最近選出的總統、副總統和新的立法院。以我親身目睹過台灣那麼多的改變，我必須說，當台灣舉行令美國和世界各地民主友人一致讚揚是自由公平的選舉，藉此再次肯定對民主的強烈承諾之際，我很幸運能夠恭逢其盛。

未來會發生什麼？台灣如何應對它所面臨的挑戰，特別是全球經濟多變的壓力？台灣的支持者在協助這個島上的人民達成他們對未來的期待方面，可以扮演什麼角色？這些是我今晚想討論的問題。

首先，在我看來，台灣的未來有很重要的一部分已經確立，因為台灣民主已經獲得證明將持續下去。在最近的選舉中，台灣的民主以和平而有秩序的方式更為鞏固，不但投票率令人印象深刻，而且各方面均接受選舉結果，這是台灣人民有智慧的明證。正如布希總統所說﹕「台灣是亞洲和全世界的民主燈塔。」

其次，我認為很重要的是，要承認我們生活在不確定的世界裡，不能把穩定和進步視為當然。目前美國經濟趨緩，因此導致全球的波動，正好提醒我們繁榮需要小心的呵護，而相互依賴也是今日世界的實情。

但是我也相信，創業精神和經濟動力會找出辦法，減低目前逆轉所造成的影響。身處不確定當中，有遠見、富創意的企業和個人會抓住機會促成未來的成長。

台灣拜富於活力、彈性和動能的經濟體系之賜，過去面對全球經濟動盪，一向應變靈活。你們的企業界不斷發現創新的方法，保持在區域和全球經濟競爭中的領先地位。我總是發現，台灣人民善於對經濟挑戰想出最先進的解決辦法。台灣半導體產業傲人的成就便是最好的例子。像馬總統當選人一樣，我相信台灣未來的經濟成長取決於解除管制和自由化。鼓勵競爭可以創造出持續改進績效就能使公司成功的企業環境。這種環境會吸引更多投資，並且為台灣成為區域性商業中心鋪路。

台灣的美商和外商企業界，包括美國商會會員，都很清楚台灣在應對艱難競爭時的靈敏和決心。已經進到這個生氣勃勃的市場的美商和其他外商企業，可以為新一波對台灣有興趣的投資者，做良師益友和識途老馬。

由此帶出我前面提到的第三個問題，也就是台灣的支持者，如何協助台灣人民實現他們對未來的期望和目標？

毫無疑問，美台關係會繼續蓬勃發展。隨著台灣向亞太地區和全世界展現民主威力和自由市場經濟動能，我們雙方既堅強又複雜的關係，會變得更深更廣。台灣和美國在繼續建立我們的經貿關係和維持彼此長久的繁榮方面，有非常重要的利害關係。我們的合作延伸到亞太經濟合作（APEC）論壇，我們在這個論壇努力推動更大的區域經濟整合，並探討以設立亞太自由貿易區為長期展望的可能性。透過各種增進能力的計劃，美國和台灣正在合作努力減低貿易及投資的交易成本，並促進工商界人士的往來。

美台關係廣泛而又多面向，不過今晚我想強調貿易，這是我們特別強勁的關係。台灣是美國第九大貿易夥伴，2007年對美出口超過320億美元。可是我們還在努力讓我們的貿易關係更加興盛。貿易及投資架構協定，即TIFA，是達到這個目的最有效的管道，我們預期這個論壇下一次集會，是今年夏天在台北，在此次會議上我們會繼續探討擴大雙邊市場開放和投資機會的方法。

今年我們也希望看到，台灣對所有各類美國牛肉產品全面開放市場，以及根據國際準則和慣例訂出最後的豬肉進口標準方面，會有快速進展。台灣是美國食品和農產品的第六大出口市場，台美雙方都已付出很多心力，基於台灣人民的最佳利益，為這些貿易議題找出共同的立場。

各位和我一樣都知道，著名作家湯瑪士．佛里曼（Thomas Friedman）一直是台灣的粉絲。傅利曼在他的著作《凌志汽車和概欖樹》（The Lexus and the Olive Tree）中寫道﹕「…對全球化最開放的經濟體，例如台灣…已達到可與美國和日本相提並論的生活水準，而泰國、巴西、印度和韓國的中產階級人數增加，這也部分歸功於全球化。」我想今晚在場的各位，沒有人會否認，全球化讓所有的經濟體面對著前所未有的激烈競爭，不過對我而言，佛里曼所要說的是﹕如果有正確的認識和接納，全球經濟動力的運作可以為正面的改變，創造可觀的力量。

我有信心台灣和美國都會繼續發現具創意的方法，來面對全球市場快速變化的要求，並為未來的世代帶來更大的繁榮。我們雙方均面臨來自全球化的類似挑戰，卻仍然承諾繼續維持開放經濟體制，以透明化和尊重法治，確保商業競爭的公平條件。

我們的雙邊TIFA程序將扮演重要角色，提供處理現存貿易關切事項的平台，也是推動未來進一步擴大開放貿易的一個途徑。

我知道在場有很多人主張簽訂美台自由貿易協定。雖然這種協定長期而言有可能達成，可是我要再次敦促，讓我們聚焦於近期內可以達成的目標。TIFA程序提供了最佳的機制，可以帶來我們兩個經濟體之間所需要的貿易自由化，所以讓我們盡可能把握就在眼前的機會。

美國期待與馬政府在各方面的重要議題上合作。我們讚揚海峽兩岸促成副總統當選人蕭萬長最近參與博鰲論壇，他在那期間與中華人民共和國主席胡錦濤舉行了極具象徵意義的會談。我國長久以來均支持海峽兩岸更密切的經貿關係。我們希望直航也很快就能實施，而且海外乘客和運輸業者也能參與。

我讚揚馬總統當選人已體認到，把美國商會最近發表的白皮書中的建言付諸實現的重要性，並鼓勵其政府與在台美國企業界繼續密切合作。

我們也預期雙方傳統的密切安全合作會持續下去，因為我們相信美國對台灣防禦的支持，給了台灣民主領袖信心，可以和強大的鄰居發展更密切的關係而不必害怕壓力或打壓。

最後，我們兩邊人民之間溫情的私人關係，對我們最良好、最持久的雙邊夥伴關係之一，仍舊是凝聚力量。我們有信心，在馬總統領導下，這些關係還會更為強勁。

做結論時，我想提出一點，即台灣人民在展望將來之際，他們可以仰賴美國堅定不移的支持。台灣在許多地方有那麼多東西可以貢獻給世界，包括經濟發展、衛生醫療保健、高科技和民主化。台灣實在太重要，不容國際社會忽視，美國會盡其力量讓全世界知道，台灣可以對國際社會的福祉做出什麼貢獻。美國承諾確保台灣有意義的參與國際組織的活動，即便取得會員資格不可行的組織也一樣。

能夠在建立美台之間持久的關係上，盡一份薄棉之力，我覺得很感激，我期待與馬政府合作，促進我們雙方人民的利益。以這個美麗寶島已有的成就來看，我有信心，運用台灣人民傳奇式的才能和活力，未來的挑戰沒有克服不了的。

謝謝各位女士、先生。