美國在台協會

2001年，恐怖主義在全球投下了死亡的陰影 ─ 然而，全世界戰勝恐怖主義的決心從未如此堅強。

當恐怖主義分子9月11日發動襲擊之時，他們的目標不僅僅是美國，而是美國人民和全世界所有相信人命神聖和珍愛自由的人民所共有的價值觀。在那次襲擊事件中被殺害的確實有來自約80個國家的公民。

來自每一洲、每一種文化和每一種信仰的國家，來自每一地區、每一種族和信奉每一種宗教的國家紛紛回應布希總統的呼籲，組成了全球反恐怖主義聯盟。在九一一事件發生以來的幾個月裏，我們與聯盟夥伴一起採取了有計劃的步驟，斬斷恐怖主義伸向全球各地的魔爪。

一個國家接一個國家、一個地區接一個地區，我們加強執法行動和情報合作，我們加強邊境管制，使恐怖分子難以到處亂竄、難以相互聯繫、難以進行策劃。我們切斷了恐怖組織一條又一條的財務生命線。

由於反恐聯盟在阿富汗的合作，「基地」組織和塔利班頭目現在不是被捉，就是被殺，要不就是在狼狽逃竄。他們可逃之處越來越少，等待他們的只有正義的天羅地網。

聯盟軍隊打開了壓在阿富汗人民身上的沉重枷鎖。阿富汗正經歷著政治變革，走向建立一個代表各族人民的政府，不僅代表男人也代表婦女。國際社會已承諾第一筆45億美元的捐贈，幫助阿富汗恢復生機，幫助阿富汗人民重新掌握自己未來的命運，使阿富汗永不再成為恐怖分子的安全藏身之處。

但是，打擊國際恐怖主義的行動不只與阿富汗相關，不只是要追究九一一事件的行兇者、策劃者和唆使者的責任，而且還要把國際社會的力量聯合起來，共同剷除全世界各種形式的恐怖主義毒瘤。

恐怖主義威脅是全球性的、多方面的、怙惡不悛的。全世界的反應也需要針鋒相對，應該是廣泛的、全方位的、堅定不移的。

我們和聯盟夥伴必須做好進行長期艱苦鬥爭的準備，這一鬥爭要進行多年，需要在多條戰線上運用一切國家可採取的手段─政治的、外交的、法律的、經濟的、金融的、情報的，必要時還須要採取軍事手段。

在這場全球反恐行動中，沒有任何國家能有幸置身事外。決不可能置身事外。恐怖分子是不分界線的，無論是地理界線或道義界線。處處都是鬥爭的前線，風險也很高。恐怖主義不僅殺人，而且還威脅民主制度、破壞經濟和各地區的穩定。

這份報告以令人悲哀的事實，清楚詳細地說明恐怖主義對全世界構成的迫在眉睫的危險，並敘述了美國及國際社會的夥伴，為戰勝恐怖主義正在進行的努力。

報告展示的冷酷無情的事實要求全世界必須繼續保持警惕，並採取步調一致的行動。

科林．鮑威爾