美國國際參與的大好時機美國國務卿鮑爾重要外交政策發言
鮑爾國務卿說，目前是美國的「大好時機」，因為「沒有其他意識形態...可以真正與我們所能提供給這個世界的相競爭」。他說，美國必須「運用我們的力量－－我們的政治、外交、軍事力量，特別是思想的力量－－與世界維持交往」。鮑爾於一月二十日成為美國第六十五任國務卿，在此之前他曾任參謀首長聯席會議主席(1989-1993)，並在雷根政府時期擔任國家安全顧問。以下是他最近公開的談話摘要，反映出他對布希總統第一年任期，政府所面臨的重要外交議題的看法。
美國的國際參與
當我面對今日的挑戰時，無論是伊拉克、中東、大規模殺傷力武器、買賣婦女人口及人權等問題，每天能給我力量處理問題與給我希望的，是來自我有把握我們的制度可發揮功效。那就是我們的自由制度，我們的民主制度，具自由企業特性的經濟模式，尊重個人權利的制度。
如果我們信守我們制度的原則，如果我們能在世界各地繼續提倡這種制度，我們將可繼續以對全人類有利的方式塑造這個世界。
因此我認為目前是我們的大好時機。世界上沒有其他意識形態，能夠真正與我們所能提供給世人的意識形態相競爭。我們知道它行得通。它擊敗蘇聯。但我們並未忘記挑戰尚存，那就是改變中國。
我們應有的作為是以現有成就為基礎，不畏挑戰與冒險，並運用我們的力量－－我們的政治、外交、軍事力量，特別是思想的力量－－與世界維持交往。這就是布希總統以及他的國家安全團隊打算要做的。
三月七日於眾院國際關係委員會開場白
北大西洋公約組織
我（自就任國務卿後）首度出訪時不僅到中東與波斯灣，回程還經過布魯塞爾，與我們在北約組織的同仁以及歐盟的新夥伴見面。現在的北約已經不同。現在的歐洲也與我過去在冷戰時期從軍時，站在福爾達山口等待俄國守軍到來時所熟悉的歐洲不一樣...。
這實在是太好了，不過我們必須記得北約仍舊極為重要。我告訴他們的訊息是：美國將繼續參與這個聯盟，並繼續與歐盟交往。我們可以繼續加強它。北約不會消失，也不會分裂。我們的歐洲盟國可能想要考慮「歐洲安全與防衛計劃」等。我們已經表明，「歐洲安全與防衛計劃」也必須是我們對北約的重要努力項目，我們認為他們了解這一點。北約組織依舊運作良好，因此還有九國正等待加入此一偉大的聯盟。
為什麼這些（前華沙公約國家）想要加入北約？是為了要成為其他歐洲友邦的夥伴？是的。不過真正的理由是：他們想藉此與自由堡壘建立聯繫，自由堡壘就是美國與加拿大所在的北美洲。基於此他們才想成為北約的一員，我們也因此必須使這個聯盟繼續成長。我認為我們能夠使北約在未來和過去一樣，成為歐亞大陸的安全、和平與自由堡壘，而俄羅斯必須加以面對。俄國的未來在其西方，因為他們需要來自西方的科技、資訊、經濟知識。
今年春夏北約組織必須面對的挑戰之一，是在考慮是否允許這九國加入北約之前，必須先訂出讓它們加入的標準。各位皆知，這些國家之中有三國特別具有敏感性：波羅的海諸國以及我們與俄國的關係。
能否成為會員基本上取決於：他們是否符合標準、對北約是否能有貢獻、我們是否能夠依據北約的規定來保衛他們，尤其是他們是否符合民主、經濟改革以及穩定的標準？
三月七日眾院國際關係委員會暨
三月八日參院外交關係委員會證詞
巴爾幹維和
美國致力於使巴爾幹維和部隊成功。我們將與北約盟國謹慎且定期地檢討我們軍力的適當類型與水準。我們決心履行維護該區域穩定的承諾，避免任何會危害北約現有成就的行動。我們保證在檢討巴爾幹駐軍情況時，必定充分與北約盟國諮商。簡單的說就是「我們同進退」，同時在此過程中，我們會確保隨時維持軍力的均衡。
與北約秘書長羅勃遜共同記者會
二月廿七日於布魯塞爾
馬其頓
我們已向當地所有領袖，以及...企圖阻擾進步者，即企圖擾亂實行民主的激進份子，清楚表明...我們將站在馬其頓政府這一邊。我們表明支持馬其頓領土的完整。我們也表明要與其政府，即聯合政府密切合作，以免馬其頓政府被這種由科索夫蔓延到其境內的不法份子活動所瓦解。
美國軍隊與北約同僚會盡一切所能，巡邏科索夫那一邊的兩國邊境，阻止滲透者進來危害這個國家。我們將以各種可能的外交途徑，確保馬其頓的自由與民主，可以自由選擇其未來，不受這些武裝激進份子的騷擾或顛覆。
三月廿三日在全國報業協會致詞
俄國
我們想要與俄國友好，不是袖手旁觀。我們不是在找機會冒犯俄國，但我們已向俄方表明雙方是成熟的關係，我們必須坦誠相待...
本〔三月十九日〕週內有一個問題必須處理...這涉及一名名為〔理察〕韓生的〔美國〕間諜。當我們審視此案，並檢討一個持續存在的與俄國有關的問題，即他們情報人員在此活動的程度時，我們決定必須有所回應。〔針對聯邦調查局資深特工理察．韓生被發現，自一九八五年起便為俄國從事間諜活動一事，美國的回應是宣布將五十名俄國外交官驅逐出境。〕
我們回應的方式是慎重、實際、可行，而且就我們而言已終結此事。那不是一個全盤計劃中的一步驟；那是我們必須解決的單一問題。我們不曾退縮。也未置之不理。我們以務實的方式來處理。
我曾經與〔外交〕部長〔依格．〕依凡諾夫就此事進行長談，他當然是以非常非常強烈的措辭表達他的看法...
我們會解決此事，因為這個世界需要美俄維持良好的關係。世界需要我們兩國探討所有共同關切的問題：雙邊關係、貿易關係、區域問題、武器、飛彈防禦等，所有這些問題均會加以討論。
三月廿三日對全國報業協會致詞
中國
中國是一個巨人，正努力尋找它在世界上的定位。它目前仍由共產黨領導，然而明顯的中國特徵使它除了被歸類為資本主義外，別無類別可屬，資本主義正縱橫深入各個層面。我們對中國所面臨的挑戰是，盡力做到富有建設性、有幫助、且符合我們的利益。這個培養建設性關係的過程，與日本、南韓、澳洲和我們在此地區的其他盟友息息相關－－我們希望與他們合作，共同回應充滿變動的中國。
在中國成為世界貿易組織的正式成員，在它對地區和世界事務有日益負責的表現，最重要的是，在中國人民可獲得更多的自由後，中國也許就能充分實現孫中山在近百年前所許下的諾言。但目前我們將就事論事的對待中國。中國不是戰略夥伴，但中國也不是我們必然的和無法和解的仇敵。中國是競爭者及潛在的地區性對手，但也是貿易夥伴，願意在兩國戰略利益有交集的領域合作，如朝鮮半島。中國具有所有上述這些特徵；但中國不是敵人，而我們面臨的挑戰就是要繼續保持這種狀態。
美國長期承認一個中國的觀點。就這一點來說，臺灣是中國的一部份。中華人民共和國和臺灣如何解決對這個觀點的不同解釋，是他們自己的事－－只要解決方式不包括動用武力。另一方面，我們將遵守對臺灣的承諾，根據臺灣關係法提供臺灣防禦的需求，我們對那個勤奮昌盛的民主社會的承諾，便是以臺灣關係法為基礎。凡有所懷疑的人，無論從什麼角度而來，都可以確認一項堅定的事實：我們期待並且要求和平的解決方式，一個可以為臺灣海峽兩岸人民都接受的方式。這是我們非常堅持的基本原則之一，也是所有各方必須完全清楚的。
一月十七日參院外交委員會任命聽證會開場白
中國副總理錢其琛訪美
我們和中國副總理錢其琛有過幾次相當不錯的會面〔三月廿一至廿二日於華府〕，他...態度開放，想要瞭解新政府的想法，也想對中國經濟的現況表達強烈的感受。他希望確實讓我們瞭解中國對台灣問題的關切，我們也確定他明白我們的關切。
我們不打算用一個字來總結和中國之間複雜的關係，只認定這是複雜的關係。我們是貿易夥伴，也會是區域競爭對手，但彼此有太多可以合作的空間，我們必須合作，以便設法讓中國更融入國際社會，加入世貿組織。我們可以並肩，一起放下過去，用更正面的方法、朝更正面的方向前進，同時保護彼此個別的利益。
三月廿三日對全國報業協會致詞
北韓
北韓是獨裁政權，而且已千瘡百孔。我們對此政權不存幻想。我們對治理北韓那位先生的本質也沒有幻想。他是獨裁者，卻也面對一個不想瓦解就必須開放的失敗社會。這個社會一旦開放，大概終究還是會瓦解。
布希總統曾表示，他感謝南韓總統金大中對打開那扇窗所作的努力，這是（他和北韓總理金正日於二０００年六月會面時）常用的說法，也支持他和他今年還打算要作的事情...在此同時，我們將檢討，當我們決定適合重開交往大門的時機已到時，我們打算如何和北韓交往。
此外，我們曾以最強烈的口吻，對北韓不止在此區域而是在全球，發展大規模殺傷力武器，並將此類武器和飛彈以及其他物資移轉給別的國家，表達關切。這是核武擴散的主要來源。
我們審視前任政府留下的談判內容，發現有些部分相當樂觀。缺少的是應有的監督和查核體制，與這種政權談判想要有進展必定要有如此的體制。
柯林頓政府時期，北韓並未認真觸及這一點。
所以總統所說的是，我們會慢慢來，研擬出周延的政策，等時機成熟，再依照我們選擇的時機和速度，來決定如何和北韓政權交往最恰當。
三月八日參院外交委員會證詞
中東
美國在中東面臨和平進程的重要挑戰。我對於過去幾任總統努力不懈，試圖解決這個根深蒂固、已延續半個世紀的衝突，感到欽佩。布希總統也有相同的理想。我們追求的是持久的和平，這和平必須以堅定支持以色列安全、巴勒斯坦人民合理期望、美國和阿拉伯世界的友誼、以及相關各方必須切實體認謀和要靠自己為基礎。
我們譴責此一地區與日俱增的暴行，我們鼓勵相關各方盡力終結這種情形。置身如此暴行中無法成功追求到和平。我們也誓言集中全力於整個區域的問題，而非只專注在和談本身。我們願與本地區所有各方合作，以達成全面的解決辦法。以色列要獲得和平，就得與所有鄰國包括敘利亞在內，維持和平，在這一點上，我們需要把握以色列從黎巴嫩撤軍所帶來的機會繼續努力。
一月十七日參院外交委員會任命聽證會開場白
夏儂訪美
〔以色列〕總理夏儂〔三月廿日抵達華府〕，我們的會談非常非常開誠佈公，像朋友一樣。我們讓以色列切實明白美國對其安全的完整承諾...。此外，我們談到應該努力的方向－－和本地區的阿拉伯友人合作，和阿拉法特主席合作－－讓暴力情形...得以受到控制，兩方盡量自制，讓事情降溫，使得經濟活動得以再度活絡，人民可以再次感覺到生活得安全和安心。
讓我們重啟雙方安全合作和協調之門。當情況變得比較穩定時，我們可以再一次著手展開和平談判，這是兩方都希望達成的目標，也是兩國人民要共享這塊恩典之地的必要條件。
三月廿三日對全國報業協會致詞
伊拉克
二月我到波斯灣與中東訪問的主要目的是為了伊拉克情勢。自一月廿日布希政府上任以來，我發現我們的伊拉克政策亂無章緒。我們正逐漸失去聯合國制裁方案所得到的支持，過去十年它曾發揮極大的功效。
我認為我們首先需要改變相關討論的本質。我們遭到錯誤的指責，我們承受傷害伊拉克人民、伊拉克孩童的罪名，我們必須扭轉這個錯誤。這些制裁的目的是針對大規模殺傷力武器。
因此我們應該開始談論伊拉克政權對孩童造成的威脅，他們自己的孩童和沙烏地阿拉伯、科威特、敘利亞以及整個地區的兒童，他們在海珊的作為下是多麼危險，並且破解他用以詆毀我們的言論。
然後我們必須檢視制裁行動的本身。這些行動是否是用於制止大規模殺傷力武器，還是日益變得越來越像在傷害伊拉克人民？我感覺可行的方法之一，是取消制裁項目中真正供民生使用、有利於人民的部分，並把制裁對象完全集中於大規模殺傷力武器，及可以轉用於發展此種武器的項目。
我帶著這一訊息走遍當地，結果發現阿拉伯友邦、聯合國安理會五個常任理事國（美、英、法、中、俄）、以及幾位北約組織的同僚，都對這個構想很感興趣，覺得我們應該朝此方向繼續努力。且看是否有更好的方法運用這些制裁來遏阻大規模殺傷力武器，並消除我們落人口實的言論，指我們正在傷害伊拉克人民。是他在傷害伊拉克人民，不是我們。
伊拉克現在已有十分充裕的錢來滿足人民的需要。改變為新制裁政策後，不致有更多錢進來，但伊拉克政權會享有更大的彈性，如果他們願意，即可利用這種彈性來照顧人民的需要。
我們最後將如何走出此次制裁行動？檢查人員必須再回去。假如他希望不受制裁，希望再次掌控以石油換糧食的附帶條件帳戶，唯一的可行方法就是讓檢查人員回去。但不是我們去求他，而是由他自己決定。錢控制在我們手中；我們將繼續禁止大規模殺傷力武器；伊拉克政權的主子先生，你不能再辯稱是我們傷害你們的人民了。
假如檢查人員回去，開始工作，而我們對他們的初步報告感到滿意，說不定就此暫停制裁。然後過一段時間，當我們完全確定已無這種（大規模殺傷力）武器，屆時或許我們會考慮取消（制裁）。但這還有好長的路要走。所以此舉不是要放寬制裁；而是要挽救瀕臨瓦解的制裁政策。
另外我們也要務使伊拉克了解，一旦發現任何活動或設施，與他們去除大規模殺傷力武器的義務不符，我們保留採取軍事行動的權力。
這是聯合國行動的部份。在禁止飛航區方面，我們正在檢討美國的政策，看看執行起來是否能發揮最大的功效。至於伊拉克的反對活動，我們正加以支持。我們主要的支持管道是援助伊拉克國民會議團體，上週我將國會撥給的支援經費再發出一些給他們。我們正在檢討還有哪些地方可以出力，以及有哪些其他的反對活動可以納入這個改變政權的策略。
因此我認為這是一次全盤、完整的檢討，可以把盟國再結合起來，把責任歸到伊拉克身上，把焦點集中在重要事項上，也就是大規模殺傷力武器，並且把他孤立，確實使他受到圍堵。但願有朝一日情況會許可，或伊拉克內部自行發生，我們得以看到對全球更有利的政權轉變。
三月八日參院外交委員會開場白
西半球
布希總統最先會見的是加拿大總理克瑞田與墨西哥總統福克斯，這是有其道理的。我們知道墨西哥對我們的重要性，它是僅次於加拿大的第二大貿易伙伴。我們也開始與福克斯總統討論解決共同問題的新方法。我將主持數個那次高峰會組成的委員會，來處理移民問題。北美自由貿易協會是一個偉大的機制，可以幫忙消除障礙，帶給墨西哥機會在其國內為人民創造工作機會，同時解決雙方都面臨的移民難題。
為確保解決存在於此一地區的毒品供應問題，我們將支持比哥倫比亞計劃更進一步的「安地斯計劃」。基於同樣因素，我們也期待四月在魁北克舉行的美洲高峰會議，屆時所有這個半球的民主國家將齊聚一堂討論民主與教育問題。這是會議的主要議題。然後我們要討論貿易和美洲自由貿易協定，以便把美洲從北到南連結起來，消除貿易障礙，其目的在讓美洲所有國家都能接觸有關科技的資訊，並享有自由企業／自由貿易體系能夠創造財富的可能性。
三月七日眾院國際關係委員會開場白
非洲
我們必須維持對非洲的廣泛接觸，而且要更有實質內涵。過去一年裡國會極重要的一項行動是通過非洲成長與機會法。自由貿易對全世界都很重要，但是在不同地區需要以不同的方式促進自由貿易。這一立法是正確的第一步，有助於把非洲帶入資金自由流通、市場開放的繁榮世界。
有像南非這樣強大的經濟體，以及奈及利亞和其他轉變中的非洲國家終將變得強大，我們可以開始改變非洲最窮困人民的生活。我們也知道非洲人必須自立自強。對奈及利亞而言，這意味著全面加速民營化，並進一步開放其經濟。對獅子山、賴比瑞亞、安哥拉、剛果及其他地方而言，則是應該停止殺戮，不要讓兒童再與武器為伍，消滅貪污，尋求妥協，並開始致力於和平與對話，而不是從事戰爭與殺戮。也就是說把從石油、鑽石及其他珍貴資源獲得的利益，用到學校、醫院及其他正道，而不是用於買炮彈、子彈或封建軍閥身上。
一月十七日參院外交委員會任命聽證會開場白
美國的國際參與
當我面對今日的挑戰時，無論是伊拉克、中東、大規模殺傷力武器、買賣婦女人口及人權等問題，每天能給我力量處理問題與給我希望的，是來自我有把握我們的制度可發揮功效。那就是我們的自由制度，我們的民主制度，具自由企業特性的經濟模式，尊重個人權利的制度。
如果我們信守我們制度的原則，如果我們能在世界各地繼續提倡這種制度，我們將可繼續以對全人類有利的方式塑造這個世界。
因此我認為目前是我們的大好時機。世界上沒有其他意識形態，能夠真正與我們所能提供給世人的意識形態相競爭。我們知道它行得通。它擊敗蘇聯。但我們並未忘記挑戰尚存，那就是改變中國。
我們應有的作為是以現有成就為基礎，不畏挑戰與冒險，並運用我們的力量－－我們的政治、外交、軍事力量，特別是思想的力量－－與世界維持交往。這就是布希總統以及他的國家安全團隊打算要做的。
三月七日於眾院國際關係委員會開場白
北大西洋公約組織
我（自就任國務卿後）首度出訪時不僅到中東與波斯灣，回程還經過布魯塞爾，與我們在北約組織的同仁以及歐盟的新夥伴見面。現在的北約已經不同。現在的歐洲也與我過去在冷戰時期從軍時，站在福爾達山口等待俄國守軍到來時所熟悉的歐洲不一樣...。
這實在是太好了，不過我們必須記得北約仍舊極為重要。我告訴他們的訊息是：美國將繼續參與這個聯盟，並繼續與歐盟交往。我們可以繼續加強它。北約不會消失，也不會分裂。我們的歐洲盟國可能想要考慮「歐洲安全與防衛計劃」等。我們已經表明，「歐洲安全與防衛計劃」也必須是我們對北約的重要努力項目，我們認為他們了解這一點。北約組織依舊運作良好，因此還有九國正等待加入此一偉大的聯盟。
為什麼這些（前華沙公約國家）想要加入北約？是為了要成為其他歐洲友邦的夥伴？是的。不過真正的理由是：他們想藉此與自由堡壘建立聯繫，自由堡壘就是美國與加拿大所在的北美洲。基於此他們才想成為北約的一員，我們也因此必須使這個聯盟繼續成長。我認為我們能夠使北約在未來和過去一樣，成為歐亞大陸的安全、和平與自由堡壘，而俄羅斯必須加以面對。俄國的未來在其西方，因為他們需要來自西方的科技、資訊、經濟知識。
今年春夏北約組織必須面對的挑戰之一，是在考慮是否允許這九國加入北約之前，必須先訂出讓它們加入的標準。各位皆知，這些國家之中有三國特別具有敏感性：波羅的海諸國以及我們與俄國的關係。
能否成為會員基本上取決於：他們是否符合標準、對北約是否能有貢獻、我們是否能夠依據北約的規定來保衛他們，尤其是他們是否符合民主、經濟改革以及穩定的標準？
三月七日眾院國際關係委員會暨
三月八日參院外交關係委員會證詞
巴爾幹維和
美國致力於使巴爾幹維和部隊成功。我們將與北約盟國謹慎且定期地檢討我們軍力的適當類型與水準。我們決心履行維護該區域穩定的承諾，避免任何會危害北約現有成就的行動。我們保證在檢討巴爾幹駐軍情況時，必定充分與北約盟國諮商。簡單的說就是「我們同進退」，同時在此過程中，我們會確保隨時維持軍力的均衡。
與北約秘書長羅勃遜共同記者會
二月廿七日於布魯塞爾
馬其頓
我們已向當地所有領袖，以及...企圖阻擾進步者，即企圖擾亂實行民主的激進份子，清楚表明...我們將站在馬其頓政府這一邊。我們表明支持馬其頓領土的完整。我們也表明要與其政府，即聯合政府密切合作，以免馬其頓政府被這種由科索夫蔓延到其境內的不法份子活動所瓦解。
美國軍隊與北約同僚會盡一切所能，巡邏科索夫那一邊的兩國邊境，阻止滲透者進來危害這個國家。我們將以各種可能的外交途徑，確保馬其頓的自由與民主，可以自由選擇其未來，不受這些武裝激進份子的騷擾或顛覆。
三月廿三日在全國報業協會致詞
俄國
我們想要與俄國友好，不是袖手旁觀。我們不是在找機會冒犯俄國，但我們已向俄方表明雙方是成熟的關係，我們必須坦誠相待...
本〔三月十九日〕週內有一個問題必須處理...這涉及一名名為〔理察〕韓生的〔美國〕間諜。當我們審視此案，並檢討一個持續存在的與俄國有關的問題，即他們情報人員在此活動的程度時，我們決定必須有所回應。〔針對聯邦調查局資深特工理察．韓生被發現，自一九八五年起便為俄國從事間諜活動一事，美國的回應是宣布將五十名俄國外交官驅逐出境。〕
我們回應的方式是慎重、實際、可行，而且就我們而言已終結此事。那不是一個全盤計劃中的一步驟；那是我們必須解決的單一問題。我們不曾退縮。也未置之不理。我們以務實的方式來處理。
我曾經與〔外交〕部長〔依格．〕依凡諾夫就此事進行長談，他當然是以非常非常強烈的措辭表達他的看法...
我們會解決此事，因為這個世界需要美俄維持良好的關係。世界需要我們兩國探討所有共同關切的問題：雙邊關係、貿易關係、區域問題、武器、飛彈防禦等，所有這些問題均會加以討論。
三月廿三日對全國報業協會致詞
中國
中國是一個巨人，正努力尋找它在世界上的定位。它目前仍由共產黨領導，然而明顯的中國特徵使它除了被歸類為資本主義外，別無類別可屬，資本主義正縱橫深入各個層面。我們對中國所面臨的挑戰是，盡力做到富有建設性、有幫助、且符合我們的利益。這個培養建設性關係的過程，與日本、南韓、澳洲和我們在此地區的其他盟友息息相關－－我們希望與他們合作，共同回應充滿變動的中國。
在中國成為世界貿易組織的正式成員，在它對地區和世界事務有日益負責的表現，最重要的是，在中國人民可獲得更多的自由後，中國也許就能充分實現孫中山在近百年前所許下的諾言。但目前我們將就事論事的對待中國。中國不是戰略夥伴，但中國也不是我們必然的和無法和解的仇敵。中國是競爭者及潛在的地區性對手，但也是貿易夥伴，願意在兩國戰略利益有交集的領域合作，如朝鮮半島。中國具有所有上述這些特徵；但中國不是敵人，而我們面臨的挑戰就是要繼續保持這種狀態。
美國長期承認一個中國的觀點。就這一點來說，臺灣是中國的一部份。中華人民共和國和臺灣如何解決對這個觀點的不同解釋，是他們自己的事－－只要解決方式不包括動用武力。另一方面，我們將遵守對臺灣的承諾，根據臺灣關係法提供臺灣防禦的需求，我們對那個勤奮昌盛的民主社會的承諾，便是以臺灣關係法為基礎。凡有所懷疑的人，無論從什麼角度而來，都可以確認一項堅定的事實：我們期待並且要求和平的解決方式，一個可以為臺灣海峽兩岸人民都接受的方式。這是我們非常堅持的基本原則之一，也是所有各方必須完全清楚的。
一月十七日參院外交委員會任命聽證會開場白
中國副總理錢其琛訪美
我們和中國副總理錢其琛有過幾次相當不錯的會面〔三月廿一至廿二日於華府〕，他...態度開放，想要瞭解新政府的想法，也想對中國經濟的現況表達強烈的感受。他希望確實讓我們瞭解中國對台灣問題的關切，我們也確定他明白我們的關切。
我們不打算用一個字來總結和中國之間複雜的關係，只認定這是複雜的關係。我們是貿易夥伴，也會是區域競爭對手，但彼此有太多可以合作的空間，我們必須合作，以便設法讓中國更融入國際社會，加入世貿組織。我們可以並肩，一起放下過去，用更正面的方法、朝更正面的方向前進，同時保護彼此個別的利益。
三月廿三日對全國報業協會致詞
北韓
北韓是獨裁政權，而且已千瘡百孔。我們對此政權不存幻想。我們對治理北韓那位先生的本質也沒有幻想。他是獨裁者，卻也面對一個不想瓦解就必須開放的失敗社會。這個社會一旦開放，大概終究還是會瓦解。
布希總統曾表示，他感謝南韓總統金大中對打開那扇窗所作的努力，這是（他和北韓總理金正日於二０００年六月會面時）常用的說法，也支持他和他今年還打算要作的事情...在此同時，我們將檢討，當我們決定適合重開交往大門的時機已到時，我們打算如何和北韓交往。
此外，我們曾以最強烈的口吻，對北韓不止在此區域而是在全球，發展大規模殺傷力武器，並將此類武器和飛彈以及其他物資移轉給別的國家，表達關切。這是核武擴散的主要來源。
我們審視前任政府留下的談判內容，發現有些部分相當樂觀。缺少的是應有的監督和查核體制，與這種政權談判想要有進展必定要有如此的體制。
柯林頓政府時期，北韓並未認真觸及這一點。
所以總統所說的是，我們會慢慢來，研擬出周延的政策，等時機成熟，再依照我們選擇的時機和速度，來決定如何和北韓政權交往最恰當。
三月八日參院外交委員會證詞
中東
美國在中東面臨和平進程的重要挑戰。我對於過去幾任總統努力不懈，試圖解決這個根深蒂固、已延續半個世紀的衝突，感到欽佩。布希總統也有相同的理想。我們追求的是持久的和平，這和平必須以堅定支持以色列安全、巴勒斯坦人民合理期望、美國和阿拉伯世界的友誼、以及相關各方必須切實體認謀和要靠自己為基礎。
我們譴責此一地區與日俱增的暴行，我們鼓勵相關各方盡力終結這種情形。置身如此暴行中無法成功追求到和平。我們也誓言集中全力於整個區域的問題，而非只專注在和談本身。我們願與本地區所有各方合作，以達成全面的解決辦法。以色列要獲得和平，就得與所有鄰國包括敘利亞在內，維持和平，在這一點上，我們需要把握以色列從黎巴嫩撤軍所帶來的機會繼續努力。
一月十七日參院外交委員會任命聽證會開場白
夏儂訪美
〔以色列〕總理夏儂〔三月廿日抵達華府〕，我們的會談非常非常開誠佈公，像朋友一樣。我們讓以色列切實明白美國對其安全的完整承諾...。此外，我們談到應該努力的方向－－和本地區的阿拉伯友人合作，和阿拉法特主席合作－－讓暴力情形...得以受到控制，兩方盡量自制，讓事情降溫，使得經濟活動得以再度活絡，人民可以再次感覺到生活得安全和安心。
讓我們重啟雙方安全合作和協調之門。當情況變得比較穩定時，我們可以再一次著手展開和平談判，這是兩方都希望達成的目標，也是兩國人民要共享這塊恩典之地的必要條件。
三月廿三日對全國報業協會致詞
伊拉克
二月我到波斯灣與中東訪問的主要目的是為了伊拉克情勢。自一月廿日布希政府上任以來，我發現我們的伊拉克政策亂無章緒。我們正逐漸失去聯合國制裁方案所得到的支持，過去十年它曾發揮極大的功效。
我認為我們首先需要改變相關討論的本質。我們遭到錯誤的指責，我們承受傷害伊拉克人民、伊拉克孩童的罪名，我們必須扭轉這個錯誤。這些制裁的目的是針對大規模殺傷力武器。
因此我們應該開始談論伊拉克政權對孩童造成的威脅，他們自己的孩童和沙烏地阿拉伯、科威特、敘利亞以及整個地區的兒童，他們在海珊的作為下是多麼危險，並且破解他用以詆毀我們的言論。
然後我們必須檢視制裁行動的本身。這些行動是否是用於制止大規模殺傷力武器，還是日益變得越來越像在傷害伊拉克人民？我感覺可行的方法之一，是取消制裁項目中真正供民生使用、有利於人民的部分，並把制裁對象完全集中於大規模殺傷力武器，及可以轉用於發展此種武器的項目。
我帶著這一訊息走遍當地，結果發現阿拉伯友邦、聯合國安理會五個常任理事國（美、英、法、中、俄）、以及幾位北約組織的同僚，都對這個構想很感興趣，覺得我們應該朝此方向繼續努力。且看是否有更好的方法運用這些制裁來遏阻大規模殺傷力武器，並消除我們落人口實的言論，指我們正在傷害伊拉克人民。是他在傷害伊拉克人民，不是我們。
伊拉克現在已有十分充裕的錢來滿足人民的需要。改變為新制裁政策後，不致有更多錢進來，但伊拉克政權會享有更大的彈性，如果他們願意，即可利用這種彈性來照顧人民的需要。
我們最後將如何走出此次制裁行動？檢查人員必須再回去。假如他希望不受制裁，希望再次掌控以石油換糧食的附帶條件帳戶，唯一的可行方法就是讓檢查人員回去。但不是我們去求他，而是由他自己決定。錢控制在我們手中；我們將繼續禁止大規模殺傷力武器；伊拉克政權的主子先生，你不能再辯稱是我們傷害你們的人民了。
假如檢查人員回去，開始工作，而我們對他們的初步報告感到滿意，說不定就此暫停制裁。然後過一段時間，當我們完全確定已無這種（大規模殺傷力）武器，屆時或許我們會考慮取消（制裁）。但這還有好長的路要走。所以此舉不是要放寬制裁；而是要挽救瀕臨瓦解的制裁政策。
另外我們也要務使伊拉克了解，一旦發現任何活動或設施，與他們去除大規模殺傷力武器的義務不符，我們保留採取軍事行動的權力。
這是聯合國行動的部份。在禁止飛航區方面，我們正在檢討美國的政策，看看執行起來是否能發揮最大的功效。至於伊拉克的反對活動，我們正加以支持。我們主要的支持管道是援助伊拉克國民會議團體，上週我將國會撥給的支援經費再發出一些給他們。我們正在檢討還有哪些地方可以出力，以及有哪些其他的反對活動可以納入這個改變政權的策略。
因此我認為這是一次全盤、完整的檢討，可以把盟國再結合起來，把責任歸到伊拉克身上，把焦點集中在重要事項上，也就是大規模殺傷力武器，並且把他孤立，確實使他受到圍堵。但願有朝一日情況會許可，或伊拉克內部自行發生，我們得以看到對全球更有利的政權轉變。
三月八日參院外交委員會開場白
西半球
布希總統最先會見的是加拿大總理克瑞田與墨西哥總統福克斯，這是有其道理的。我們知道墨西哥對我們的重要性，它是僅次於加拿大的第二大貿易伙伴。我們也開始與福克斯總統討論解決共同問題的新方法。我將主持數個那次高峰會組成的委員會，來處理移民問題。北美自由貿易協會是一個偉大的機制，可以幫忙消除障礙，帶給墨西哥機會在其國內為人民創造工作機會，同時解決雙方都面臨的移民難題。
為確保解決存在於此一地區的毒品供應問題，我們將支持比哥倫比亞計劃更進一步的「安地斯計劃」。基於同樣因素，我們也期待四月在魁北克舉行的美洲高峰會議，屆時所有這個半球的民主國家將齊聚一堂討論民主與教育問題。這是會議的主要議題。然後我們要討論貿易和美洲自由貿易協定，以便把美洲從北到南連結起來，消除貿易障礙，其目的在讓美洲所有國家都能接觸有關科技的資訊，並享有自由企業／自由貿易體系能夠創造財富的可能性。
三月七日眾院國際關係委員會開場白
非洲
我們必須維持對非洲的廣泛接觸，而且要更有實質內涵。過去一年裡國會極重要的一項行動是通過非洲成長與機會法。自由貿易對全世界都很重要，但是在不同地區需要以不同的方式促進自由貿易。這一立法是正確的第一步，有助於把非洲帶入資金自由流通、市場開放的繁榮世界。
有像南非這樣強大的經濟體，以及奈及利亞和其他轉變中的非洲國家終將變得強大，我們可以開始改變非洲最窮困人民的生活。我們也知道非洲人必須自立自強。對奈及利亞而言，這意味著全面加速民營化，並進一步開放其經濟。對獅子山、賴比瑞亞、安哥拉、剛果及其他地方而言，則是應該停止殺戮，不要讓兒童再與武器為伍，消滅貪污，尋求妥協，並開始致力於和平與對話，而不是從事戰爭與殺戮。也就是說把從石油、鑽石及其他珍貴資源獲得的利益，用到學校、醫院及其他正道，而不是用於買炮彈、子彈或封建軍閥身上。
一月十七日參院外交委員會任命聽證會開場白