伊拉克：從恐懼到自由
大規模毀滅性武器：最致命的威脅
薩達姆．侯賽因一貫處心積慮地妄圖獲取大規模毀滅性武器(WMD) ─ 軍事失敗、聯合國安理會決議、國際核查、經濟代價、政治孤立、全面制裁或本國人民的利益受到影響都無法使他有所收斂。伊拉克如此費盡心機，一意孤行，為獲取這些武器大肆活動，使眾多的觀察人士不得不做出這樣的判斷：薩達姆不僅僅認為些武器是國力的象徵，而且視之為實現其個人權力野心之必需。
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伊拉克發動化學武器攻擊證據確鑿 |
薩達姆政權還竭盡欺騙之能事，對發展大規模毀滅性武器的情況矢口抵賴，蓄意隱瞞，其手法也是一貫的。薩達姆．侯賽因在他2002年9月19日致聯合國秘書長的信中說："我們特此向你宣佈，伊拉克現沒有任何化學、生物和核武器。"
他的說詞毫無可信之處。
1991年4月，在伊拉克被聯軍擊敗並驅逐出科威特以後，巴格達無條件接受了聯合國安理會第687號決議作為停戰的一個條件。決議要求伊拉克必須申報並銷毀其大規模毀滅性武器或"使其變成無害"，並放棄將來發展或獲取這類武器。為執行安理會第687號決議及隨後的各項有關決議，聯合國成立了聯合國特別委員會(UNSCOM)。國際原子能機構(IAEA)繼續承擔與核事務有關的特定責任。
在20世紀90年代整個時期，伊拉克對聯合國特委會的武器核查人員始終採取阻撓、隱瞞和公然騷擾的政策。這一切都是為了隱瞞並保留相當大一部份與其大規模毀滅性武器項目相關的基礎設施、彈頭、儲備和專門技術。2002 年10月，美國中央情報局(CIA)在題為"伊拉克大規模毀滅性武器項目"的報告中說：
巴格達執意保留相當規模現存的大規模毀滅性武器庫、制劑、設備和專門技術，多年來不斷對聯合國核查人員掩蓋真相並阻撓其工作。伊拉克高層保安機構精心策劃了全面的隱藏和欺騙行動，以隱藏可證明其非法行動的檔案和材料，從而阻撓與其大規模毀滅性武器項目相關的關鍵問題的解決。
 聯合國武器核查負責人漢斯．布利克斯(右)和國際原子能機構總幹事穆罕默德．厄爾布拉迪2002年11月18日到達伊拉克，重新開始搜查大規模毀滅性武器。(美聯社照片/Hussein Malla) |
只是在聯合國武器核查人員持續施加壓力的情況下，伊拉克就其武器和儲備情況進行的申報才比以前更為準確。即便如此，據中央情報局的報告："伊拉克從未對其申報中的重大空白點和前後不一致之處提出充份的敘述，從未提供可信的證據以證明伊拉克已徹底銷毀其武器儲備和生產基礎設施。"
聯合國特委會在確定伊拉克的騷擾和欺騙使武器核查人員無法繼續開展工作之後，最後在1998年永久撤出了伊拉克。後根據安理會1999年12月一項決議成立的聯合國監測、核查和視察委員會(UNMOVIC)取代了聯合國特別委員會。過去三年間，伊拉克始終拒絕接受UNMOVIC的核查人員。
瑞典外交官羅爾夫．埃克烏斯在1997年卸去首任聯合國特委會負責人一職時說：
伊拉克現領導人的表現敘述，他心懷擴張的野心，妄圖使伊拉克的勢力遠遠超出本國邊界。這種企圖大肆擴展影響的陰謀以獲得大規模毀滅性武器及其運載工具為先決條件……
如考慮到繼續開展大規模毀滅性武器項目會帶來制裁、政治孤立和石油出口被切斷而造成大量財政收入的損失等後果，任何可能取而代之的伊拉克領導是否會繼續執行這樣的政策是非常令人懷疑的。
化學武器
 聯合國工作人員90年代在密封據說裝有沙林神經毒氣的122毫米伊拉克火箭。(美聯社照片/MOD) |
伊拉克從上個世紀70年代開始，啟動了野心勃勃的化學武器項目，並在八年兩伊戰爭和對庫爾德族人發動的阿爾-安法爾行動中使用了這種可怕的武器。有證據表明，伊拉克軍隊曾使用空投炸彈、122毫米火箭、類似作物噴粉機所使用的空中噴霧器以及傳統炮彈，投放了各種不同群組合的芥子氣及塔崩和沙林神經性化學劑，對伊朗和庫爾德人的目標發動攻擊。據估計，除了數千名伊拉克籍庫爾德人外，還有2萬多名伊朗人在伊拉克化學武器攻擊中喪生。
聯合國武器核查人員在1998年被迫離開伊拉克前，監督銷毀了4萬多件化學軍需品、近50萬升化學制劑、180萬升用於製造這些化學戰制劑的化學品和包括彈道導彈彈頭在內的7種運載系統。
儘管被銷毀的化學武器總數如此可觀，多方面有力的證據表明，伊拉克擁有一批化學制劑儲備，其中可能有維埃克斯毒氣、沙林、環沙林(cyclosarin)和芥子氣。此外，伊拉克很可能隱瞞了化學前體、生產設備和為維持其化學武器項目所需的數據。至少有兩件重要的公開證據可為此提供左證。其一，聯合國特委會發現的伊拉克空軍1998年的一份檔案顯示，伊拉克把它聲稱在兩伊戰爭中使用的化學炸彈數量至少多報了6000枚。換言之，這一做法是企圖將這個數量的炸彈隱瞞下來，以免讓外界發現。其二，據中央情報局2002年10月份的報告，伊拉克從未交代作為神經毒劑主要運載工具的大約1.5萬枚炮射火箭或填滿芥子氣的550發炮彈。
伊拉克繼續擴大兩用品的生產設施。有關專家認為，這些設施可迅速轉為化學武器的生產設施。海灣戰爭前巴格達生產化學制劑的主要設施之一費盧傑 II (Fallujah II)已更新換代，裝備了新的化學反應器和其它生產設備。伊拉克目前生產氯的能力遠遠超過民用的水處理需要。有證據表明，伊拉克相當數量進口的氯被轉用於軍事目的。
生物武器
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 聯合國工作人員1996年在伊拉克銷毀可用於生物武器生產的生長介質。美聯社照片/聯合國特委會) |
1995年，薩達姆的女婿、伊拉克軍事工業負責人侯賽因．卡邁勒倒戈。卡邁勒證實伊拉克生物武器項目的存在。於是伊拉克政權被迫承認已生產數千升炭疽、肉毒黴素和黃曲霉毒素等致命的制劑。
在聯合國特委會的監督下，伊拉克在阿勒哈卡姆(Al-Hakam)的一個重要生物武器生產設施被拆毀，一些屬於各種類別的生物武器和有關原料，如生產生物制劑所必需的細菌生長培養基等被銷毀。然而，伊拉克再次對其發展和儲存生物制劑的情況採取了欺騙隱瞞的貫用手法。聯合國特委會專家斷定，伊拉克實際生產的炭疽桿菌(引發炭疽病的病菌)和使呼吸道肌肉癱瘓的肉毒黴素是聯合國特委會銷毀數量的二至四倍。
 聯合國工作人員1996年在伊拉克拆除可用於生產生物武器的一個發酵罐以便銷毀。(美聯社照片/聯合國特委會) |
大量證據表明，巴格達正在竭力保持並擴大其生物武器項目。據中央情報局報告，道拉(Al-Dawrah)口蹄疫疫苗生產設施擁有一種複雜的空氣過濾系統。在海灣戰爭前，該設施曾被用於生產生物制劑。聯合國特委會銷毀了該廠與生物武器相關的設備，但留下了其它設備。2001年，未經聯合國批准，伊拉克宣佈將改造這家工廠，用於生產防治口蹄疫的疫苗，儘管伊拉克可以更簡便、更迅速地進口所需的全部疫苗。
伊拉克大幅擴大了阿米裡亞(Amiriyah)血清與疫苗研究所的儲存能力。有記錄顯示，這個研究所在海灣戰爭爆發前被用於儲存生物武器的培養菌、制劑和設備。類似的情況是，當局正在重建費盧傑 III (Fallujah III)蓖麻油生產設施，該設施曾被用於生產致命的蓖麻毒蛋白。
伊拉克承認從1991年1月到1998年3月進行過14次露天生物武器試驗。同時，巴格達聲稱已單方面銷毀了生物制劑和軍需品，但沒有提供令人信服的證據。
 聯合國特委會導彈小群組1997年在巴格達被拒絕進入核查地點。 (美聯社照片/Jassim Mohammed) |
聯合國特委會還發現了一份檔案，檔案顯示伊拉克軍事工業委員會計劃發展移動發酵裝置，這種裝置可被用作移動生物武器試驗室。最近倒戈的一位人士在接受《名利場》雜誌採訪時說，他曾裝配了一個車隊的雷諾卡車，車輛擁有可用於生物武器的裝備。這些卡車從外表上看同運送食品的普通冷藏車沒有區別。"這些車看上去象運送肉類和酸奶的卡車，" 他這樣解釋道。"而裡面是一個實驗室，配備有培養細菌的恆溫器、顯微鏡和冷氣機設備。"
利用或非法利用大規模工業設施只是問題的一部份。一批倒戈者 ─ 包括土木工程師和軍官 ─ 的證詞顯示，伊拉克政權在繼續將生物、化學和核設施分散到民用處所內或民用處所下面，如居民住宅、鬧市區樓房和為薩達姆及其隨從建造的40座宮殿和豪華住宅中的一部份。聯合國特委會在被迫撤出伊拉克以前，無法前往這類設施檢查。
 一枚90年代待被聯合國武器核查人員銷毀的伊拉克侯賽因飛毛腿導彈。(美聯社照片/Henry Arvidsson/聯合國) |
據一個名叫賽義德．阿勒海德裡(Saeed al-Haideri)的倒戈者描述，有些生物和化學設施設在政府企業和私人別墅裡，甚至設在巴格達的薩達姆．侯賽因醫院內。阿勒海德裡還特別提到，在拉德瓦尼亞(Radwaniya)的兩處所謂總統官邸裡建有密閉的地下封閉結構，由一家南斯拉夫公司建造。1997年伊拉克當局曾禁止聯合國核查人員入內。
前聯合國特委會主席理查德德．巴特勒(Richard Butler)在接受一次電視採訪時說：
伊拉克對我們檢查其生物武器項目的抵製程度超過了在其它方面的種種欺騙和抵賴。我因此不得不得出這樣的結論：對薩達姆來說，生物武器是他熱中的武器。他似乎對用細菌殺人的做法感到很得意，因為他們千方百計地不讓我們接觸到他們的生物項目。
尋求核武器
海灣戰爭以後，國際原子能機構成功地拆除了伊拉克40個核研究和開發設施，包括3處可用於生產武器的核生產設施。1991年前，這些設施全不為外界所知。這些核查工作最後以1998年國際原子能機構和聯合國特委會的核查人員全部被撤離伊拉克而告終。其結果是，四年來，一直沒有可能對巴格達的核項目進行現場確認。但是，人們根據倒戈者提供的證據、購買兩用設備的情況和在黑市採購非法核相關原料的有據可查的事實只能得出一個結論：伊拉克重新全力以赴，在世界範圍內購買、竊取或發展核武器。
1990年薩達姆入侵科威特，為其本身野心勃勃的核武器項目找到快捷方式。在佔領科威特的7個月中，伊拉克一再企圖竊取法國和蘇聯建造的民用反應堆的高濃縮鈾。海灣戰爭制止了伊拉克盜用濃縮鈾的企圖；但是，在整個90年代，巴格達一直隱瞞有關其核基礎設施、採購活動和武器設計的數據。
1994年倒戈的伊拉克前核項目負責人希基爾．哈姆扎(Khidhir Hamaza)是最能證實薩達姆獲取核武器的野心的證人之一。哈姆扎講述了薩達姆在20世紀80年代下令建立大規模核武器項目的情況，該項目原有500名科技人員，後迅速發展到5000多名。哈姆扎還講述了伊拉克政權為了防備國際原子能機構核查人員，如何採取幾乎已成定例的手法隱藏其核項目。
核查人員來到時，我們就把通向我們正在工作的區域的門都鎖上。我們領著核查人員走過一條小道，繞過這些已上了鎖的門。上了鎖的門背後，就是我們在製作濃縮鈾，用以設計炸彈的地方。
在2001和2002年期間，巴格達試圖購買數千根特製鋁管。多數情報專家認為，這些鋁管可作為濃縮鈾離心機的部件。
倫敦國際戰略研究所2002年9月的一份報告斷定，如果薩達姆．侯賽因能夠獲得濃縮鈾或其它可裂變材料，他在幾個月內就能造出一顆核彈。
伊拉克前核項目負責人哈姆扎2000年在接受一次採訪時也表達了同樣的看法：
我不知道他們是不是擁有鈾，但方案已經有了。進行生產很困難，也許要花幾個月的時間。這完全取決於他們如何得到可裂變材料。薩達姆或者可以在伊拉克開始建立一個可裂變材料項目 ─ 製作濃縮鈾的項目─ 按這種做法他可能要用兩三年的時間獲得這種材料。他也可以從國外，例如從俄羅斯得到這種材料。那樣，他馬上就可以得到。
彈道導彈和兩用技術
伊拉克曾向該地區四個國家發射過彈道導彈：沙特阿拉伯、以色列、巴林和伊朗。武器核查人員證明，伊拉克有能力通過這種導彈來運載化學武器。
伊拉克不遺餘力地發展超過聯合國安理會第687號決議限定的150公里射程的彈道導彈。為了達到這個目標，巴格達採取同樣的欺騙手段，與為了隱藏大規模毀滅性武器項目所採取的伎倆如出一轍。
海灣戰爭期間，巴格達已在飛毛腿導彈技術的基礎上發展射程更遠的導彈。飛毛腿導彈為蘇聯所設計，伊拉克軍隊曾大量發射過這類導彈。戰後，伊拉克從未充份交代它的導彈項目。伊拉克做出的敘述也存在種種漏洞。這種情況有力地敘述，伊拉克軍隊仍然暗藏著一支導彈力量，擁有飛毛腿型式的導彈、發射器、制導系統和其它群組成部份。
近年來，伊拉克繼續發展在聯合國限定的150公里射程範圍內的兩種短程彈道導彈。但是，有令人信服的證據表明，巴格達正在竭盡全力發展違反這一限制的導彈。
伊拉克政權正在北拉法赫(Al-Rafah-North)液體推進劑引擎設施為液體燃料引擎建造一個試驗台，這個試驗台比用於老一代飛毛腿引擎試驗的設備要大。據中央情報局關於伊拉克大規模毀滅性武器項目的報告，"對這個試驗設施唯一講得通的解釋是，伊拉克打算試驗聯合國安理會687號決議所禁止的遠程導彈引擎。"
位於穆斯塔辛(Al-Mustasim)和馬蒙(Al-Mamoun)的兩個固體火箭推進器生產設施也有同樣的情況。這兩處的開新文件或重建結構的規模表明，它們將用於存放 ─ 並隱藏 ─ 被聯合國禁止的系統。
據倒戈人員和其它訊息來源說，伊拉克的目標是建造能運載化學、生物彈頭或核彈頭、射程達900 - 1100公里的彈道導彈，足以打擊利雅得、安卡拉、德黑蘭、安曼、開羅、亞力山大、特拉維夫等海灣和中東地區的城市，甚至可以打擊塞浦路斯的尼科西亞。
伊拉克繼續探求生物武器的其它運載手段，特別值得注意的是試圖將飛機改造成無人駕駛飛行器(UAV)，機上配備可裝載生化制劑的噴射箱。
在更廣的範圍內，伊拉克可以進口兩用設備，或挪用"石油換糧食"計劃所得的資金，以購買支持其大規模毀滅性武器、導彈和傳統武器項目的設備。
自1999年12月以來，聯合國監核會根據一項新的安理會決議審查伊拉克申購商品和服務的合同。監核會發現，有100多個包含兩用貨物條款的合同可被轉用於大規模毀滅性武器項目。
