美國和國際社會努力保護自然資源

為改善環境開展夥伴合作

美國有保護自然資源的長久歷史。今天﹐全世界的自然資源承受著巨大的壓力。美國國務院相信﹐我們同其他國家的政府﹑群組織和公民社會共同努力﹐定能應對保護自然資源這一全球性的挑戰。為此﹐布希政府在國務院下屬的海洋與國際環境和科學事務局(Bureau of Oceans and International Environmental and Scientific Affairs)的協助下﹐啟動了一系列新的全球行動計劃和夥伴合作計劃﹐主要有﹕

打擊非法買賣野生動物聯盟(Coalition Againt Wildlife Trafficking)

這一聯盟是由主管海洋與國際環境和科學事務局的助理國務卿克勞迪婭‧麥克默裏(Claudia A. McMurray)於2005年9月發起的﹐其宗旨為打擊每年價值100億美元的野生動物和野生動物器官的黑市交易。這一黑市交易的規模僅次於武器和毒品的非法買賣﹐從事這類非法買賣的罪犯往往是同一夥人﹐偷運路線也往往相同。對奇異寵物﹑珍奇食品﹑裝飾品和傳統藥物無節制的需求使大象﹑老虎﹑熱帶禽鳥和許多其他物種瀕臨絕種﹐威脅著全球生物的多樣性﹐並為禽流感和其他疾病的傳播提供了潛在的途徑。這一全球聯盟尋求提高對這個問題的政治意識和公眾意識﹐教育消費者﹐加強有關野生動物的執法工作。

聯盟夥伴﹕印度﹑英國﹑美國﹑美國林業及紙業協會(American Forest & Paper Association)﹑獵豹保護基金會(Cheetah Conservation Fund)﹑自然資源保護國際(Conservation International)﹑國際人道協會(Humane Society International)﹑國際愛護動物基金會 (International Fund for Animal Welfare) ﹑拯救老虎基金會 (Save the Tiger Fund) ﹑史密森學會 (Smithsonian Institution)﹑國際野生動植物貿易調查委員會 (TRAFFIC International) ﹑野生生物保護學會(Wildlife Conservation Society)﹑野生救援協會(WildAid)﹑世界野生生物基金會(World Wildlife Fund)。

總統關於制止非法伐木的行動計劃(President's Initiative Againt Illegal Logging)

於2003年啟動的總統行動計劃有助於打擊全世界非法伐木﹑與其相關的買賣和林業腐敗現象。美國提供了400萬美元資金﹐為飽經14年內戰破壞的利比裏亞啟動了林業改革行動計劃﹐如今﹐這項行動計劃已吸引了來自多方面的﹑總額達1,000萬美元的資金。我們倡導並共同發起了亞洲﹑非洲和歐洲開拓性的地區部長級會議﹐鼓勵與會者作出打擊破壞森林犯罪行為的政治承諾。我們與印度尼西亞開展了打擊非法伐木的新的合作。通過剛果盆地森林夥伴計劃(Congo Basin Forest Partnership)和《熱帶森林保護法》(Tropical Forest Conservation Act)首創的"以保護自然抵償債務"的計劃﹐美國為全世界熱帶森林的保護提供或籌集了1.5億美元的資金。

國際水產和海洋資源的保護

為了更好地保護海洋資源及管理國際水產資源和減少過度捕魚﹐美國在全世界發揮了主導作用。我們啟動了專項行動計劃﹐努力削減全世界捕魚船隊超大的捕撈能力和打擊非法捕魚行為。若干地區性漁業群組織採納了美國的建議﹐禁止捕殺鯊魚以獲取魚翅(烹飪魚翅湯必不可少的原料)。16個國家繼我國之後採取措施在拖網捕蝦季節保護瀕危的海龜。我們通過聯合國糧農群組織(Food and Agricultural Organization)制訂措施在拖繩捕魚時降低海龜和海鳥的死亡率。

通過貿易保護自然資源

布希政府認為﹐貿易和環境目標能夠而且必須相輔相成。我國與中美洲﹑約旦﹑摩洛哥﹑秘魯和新加坡簽定的自由貿易協定都含有環境合作的條款和相關的行動計劃﹐以利於保證貿易的擴大會增強而不是損害對環境的保護。例如﹐我們將在一些聯合項目上同我們的貿易夥伴進行合作﹐保護野生動物棲息地﹐保護生物多樣性﹐解決非法買賣野生動物和木材的問題﹐並在地區和全球範圍內保護從森林到珊瑚礁等各種自然資源。

下一步措施

非法買賣野生動物﹑木材和水產是政府機構和非政府群組織必須共同採取持久的行動來應對的全球性挑戰。參加"打擊非法買賣野生動物聯盟"的夥伴國家與群組織將在2006年秋舉行會議﹐確定工作重點並制訂行動計劃。

(完)