美國民主基本文獻
BASIC READINGS IN U.S. DEMOCRACY
麥克阿瑟(DOUGLAS MACARTHUR)將軍的召回
RECALL OF GENERAL DOUGLAS MACARTHUR (1951)
第二次世界大戰，韓國半島隨即延著北緯38度，據測暫時分裂為北邊的蘇聯共產政府與南邊的親西方政府。於1950年6月24日，北韓軍隊衝破分界線，而舒曼政府(Truman administration)以聯合國之力迅速地遣送軍隊，以便將北韓軍隊推回北緯38度以北。
麥克阿瑟將軍便帶領日本(Japan) 的盟軍，並接掌聯合國軍隊的司令一職，軍對很快就被推回南方港都斧山(Pusan)附近的一個周邊陣地。接著在一個巧妙軍事計謀中，麥克阿瑟同時衝出斧山陣地並於仁川(Inchon)發動兩棲陸戰攻擊。很快的，聯合國軍隊不只到達北緯38度，他們更朝北部的鴨綠江(Yalu River)前進，直逼中國與北韓的國界。
麥克阿瑟視韓戰為聖戰；他持續提及「解放蔣介石(unleashing Chiang Kai-shek)」然後在他福爾摩沙(Formosa)上的島嶼要塞上得到掩護，接著發動原子攻擊，這全都使舒曼、聯合參謀首長(Joint Chiefs of Staff)和其他參與的聯合國成員很緊張。對舒曼與聯合參謀首長而言， 韓國一種遏制政策的施行，但是對很多美國人來說十分焦慮的戰爭。這代表在此戰爭中，美國並非為全面勝利而作戰，而是更有限且更曖昧的結果。
於美國政府的傳統，軍事領袖隸屬於人民領袖，將軍未先獲上級批准前不可做任何有關政策的宣言。但曾在日本統治過的麥克阿瑟蔑視了指揮系統，而開始寫有關美國應於韓國從事何種活動的信。他寄信給海外退伍軍人協會(Veterans of Foreign Wars)，說福爾摩沙會是一個對中國發動軍事攻擊的好地點。在中國加入戰爭──一件麥克阿瑟已向舒曼保證過不會發生的事──後，麥克阿瑟寫給眾議院院長馬丁(Joe Martin)，提及美國只能藉由發動全面戰爭獲得勝利，而這意味著轟炸東北九省的軍事基地。因此舒曼開除了他，並招致相信舒曼對共產主義態度太縱容的保守派群起攻擊。但舒曼正確性是不容置疑的。不管他整體政策是正確或是錯誤的，美國憲法賦予總統外交政策的控制權而非軍事領導。正如舒曼所解釋的，在避免第三次世界大戰的同時遏阻侵略很難達成，但這是美國所決定的政策。沒有任何軍人，即使他是個五星級上將，可以不驚動民主政府的基本要素而單方面地挑戰政策。For further reading: Richard Rovere and Arthur M. Schlesinger, Jr., The General and the President (1951); John Spanier, The Truman- MacArthur Controversy (1959); Trumbull Higgins, Korea and the Fall of MacArthur (1960).
麥克阿瑟將軍的召回 (RECALL OF GENERAL DOUGLAS MACARTHUR (1951))
今晚我要坦白告訴你們，我們在韓國做什麼，以及我們在遠東的政策。
用最簡單的說法，我們在韓國的所做所為，是在防止第三次世界大戰的發生。
我想這個國家裡大部分的人民都在去年六月知到這件事了。他們並熱情地支持政府幫助大韓民國(the Republic of Korea)對抗共產黨侵略者的決定。現在有許多人，甚至是那些曾鼓勵我們防衛韓國的人，已經忘記了我們行動的基本理由。
我們於韓國是正當的。於去年六月它是正當的。在今天它也是正當的。
握要提醒你們為什麼這是事實。
在克里姆林宮(Kremlin)的共產黨正醞釀巨大的陰謀，以摧毀全世界的自由。如果他們成功了，那美國將是他們的頭號受害者。這點一定要使大家都明白，美國不能──且不會──對外侮坐以待斃。唯一的問題是：何時才是迎擊的最佳時機，而我們又該怎麼做？
迎擊的最佳時機是剛開始的時候。在剛起火苗時滅火要比在火苗變成烈焰時較容易。
迎擊侵略的最佳方式，是讓愛好和平國家團結行動。若他們不團結行動，他們將被一個接一個的分別擊倒….
這就是我們為什麼參與創立聯合國的基本原因。 從第二次世界大戰結束後，我們一直記取我們學到的教訓並付諸實行──我們為其他自由國家努力，在蘇聯可能造成第三次世界大戰前檢查其侵略性企圖。
當希臘被國際性共產主義的侵略所威脅時，這就是我們在那個國家所做的事。
對希臘的入侵可能導致集體戰爭。但本國仍對希臘施以協助。聯合國支持希臘人的抗戰。因為我們幫助，希臘人的決心和努力即時戰勝了侵略。
另一個共產黨對和平的重大威脅是柏林圍牆(Berlin blockade)，其也可能導致戰爭的發生。但再次的，它也被解決了，因為自由人就算在緊急時刻也不會再回去到。。。。
我們必須面對的問題是，是否可以無需集體戰爭即可停止共產黨的佔領計畫。我們政府和其他與我們一起共組聯合國的國家，相信不以集體戰爭來停止這樣的計畫的辦法，是迎擊於韓國的攻擊行動並於彼處擊退它。
這是我們一直在做的事情。它是個艱鉅的任務。
但目前為止一直都是成功的。
目前為止，我們防止了第三次世界大戰的發生。
目前為止，藉由於韓國進行有有限的戰爭，我們防止了侵略行動成功及其所帶來的集體戰爭。 而所有自由世界對遏止共產黨侵略的能力已大大增強。
我們讓敵人好看。他已經發現侵略並非廉價或簡單的。更甚者，全世界希望保有自由的人已有新的勇氣與希望。他們現在知道自由擁護者可以站出來並對抗惡勢力。
我們於韓國的堅決立場是在幫助現在於印度支那(Indochina)和於世界該部分其他國家的自由勢力奮鬥。這已拖延了佔領時程…
我們並不樂見在韓國的衝突漫延。我們是在試圖預防世界戰爭──而不是觸發另一個。為此最佳方式是坦白表示，我們和其他自由國家將持續對抗攻擊。
但你也許會問：為什麼我們不能採取其他措施來懲罰侵略者？為什麼我們轟炸東北九省(Manchuria)和中國？為什麼我們不幫助中國國民軍的軍隊登陸中國大陸？
如果我們要做到這些事情，我們將需冒極大的風險觸發一場集體戰爭。如果發生了這種情況， 我們將會帶給自己我們設法預防的該等狀況。
如果我們要做到這些事情，我們便將捲入亞洲大陸上龐大的衝突，而我們在世界各處的任務會變得更加無法估計地艱難。
什麼比與中國紅軍(Red China)共同進行全面作戰更適合克里姆林宮的野心？…
我們所遵循的方針經過最佳計算，以避免全面開戰。這條方針與我們的義務，去盡力維持國際和平和保衛，是一致的。 我們在希臘與柏林的經驗顯示，這是我們可以遵循、最有效的行動方針….
若共產黨掌權者發覺他們無法於韓國與我們相抗，若他們發覺擴展戰事到韓國之外是有勇無謀的，那他們可能會認知到持續他們的侵略行為的愚蠢，然後和平的解決方案才可能實現。 這扇大門是永遠敞開的。
然後我們可能得以於韓國達成解決方案，於其中將不妥協聯合國的原則與目標。
我認真長久考慮過關於延長於亞洲的戰爭這個問題。我曾與國內最好的軍事顧問討論過許多次，我真心相信，我們現在遵循的方針是最佳的方針。
我相信我們必須為這些重要原因，試著將戰爭限制於韓國：確保我們軍人寶貴的生命不被白白浪費；瞭解我們和自由世界的國防不會平白受到危及；並預防第三次世界大戰。
一些事件證實麥克阿瑟將軍並不同意這個政策。我也因此視解除麥克阿瑟將軍的軍職有其必要，以彰顯我們政策的實際目的與目標。
我個人很遺憾自己必須採取這次的措施。麥克阿瑟將軍是我們最偉大的軍事司令官之一，但世界和平之因比任何個人還要來得重要。
在遠東指揮者的改變決不表示美國政策的改變。我們將以氣勢與決心繼續在韓國的戰爭，努力使戰爭有一個快速且成功的結果。
新將軍李維(Lt. Gen. Matthew Ridgwa y)已經證實他有本次任務所需的偉大軍事領導能力。
我們已經準備好於任何時間為在該地區的重歸和平進行協商。我們只對真正的和平有興趣。
真正的和平可經由基於下列因素的解決方案來達成：
一、戰事必須停止。
二、確實的步驟必須予以採取，以確保戰事不會再度發生。
三、侵略行動必須結束。
在這些元素上找到的解決方案將為韓國的統一及所有外來勢力的撤退方法展開大道。
目前，我要把我們軍事目標說清楚。我們是在為對抗於韓國無恥的侵略而戰。我們試著不讓韓國衝突擴展到其他地區，但同時我們必須執行我們的軍事活動，以便確保我方勢力的國防。 這是必要的，若其持續戰至敵人放棄其消滅大韓民國的殘酷的嘗試。
這是我們軍事目標──驅退攻擊並恢復和平。
在於韓國堅苦的奮戰中，我們證明了國家間的集體行動不只是高等原則，並是一個可實踐以抵抗侵略的方式。於韓國對侵略行動得抗戰可能對世界尋求達成和平與防禦的可行辦法而言，是一個轉捩點。
聯合國於韓國的奮鬥是為和平的奮鬥。
自由國家已聯合其力量為預防第三次世界大戰努力。
戰爭可能會發生，如果共產國家統治者要求它發生。但本國及其盟友將不為其來臨負責。
我們不要衝突漫延開來。我們會動員每一份力量來預防不幸發生，而在此同時，我們知道我們是在遵循和平、自由與正義的偉大原則。Source: Department of State Bulletin, 16 April 1951.
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