美國民主基本文獻
BASIC READINGS IN U.S. DEMOCRACY
哈利杜魯門
HARRY S. TRUMAN
在2次世界大戰時期，非洲裔美國人抗議在國內的歧視無法與對抗來自海外偏峽一樣。羅斯福總統對此抗議的作法是，他1941年6月於發佈向執行令，命令必須接受黑人參與國防工廠的職業訓練計畫、禁止防禦承包商歧視黑人並且成立公平就業委員會(Fair Employment Practices Commission；FEPC)。但是南方人確實控控制著大多數國會委員會，總統因而能進一步執行；此外，戰爭一開始，公民權成為次要。
哈利杜魯門(Harry Truman)是羅斯福的繼任者，戰後，他發現自己被一大堆問題所包圍，並且當國會終止戰時機構時，並沒有提供任何保護。然而其後他要求國會創立一個永久性的公平就業委員會，1946年12月，他指派一個著名的小組擔任總統的公民權委員會，該小組提議「為了保護美國人民公民權之更為適當的方式與程序」。
委員會於1947年10月發佈一項名為『為了保障這些權利』的報告書，其中明確定義下一代的國家公民權議程。委員會提到許多對黑人的限制，並主張無論種族、膚色或國籍，每個人都應有平等機會獲得教育、適合的房屋與工作之保障。在提議中，委員會建議反私行與反人頭稅法、永久性的公平就業委員會以及鞏固司法部的公民權部門。
哈利杜魯門做了一件英勇的事，他於1948年2月2日將一項特別的咨文給國會，呼籲立即執行委員會的提議。南方人立即揚言要阻撓，杜魯門無法保障這項行動免受國會阻撓，因此他進一步使用他的執行權力。其中，他鞏固公民權部門、指派首位黑人法官擔任聯邦法官、任命其他多名黑人擔任高階行政職位，並且最重要的是，1948年7月26日，他發佈下列行政命令，廢除軍隊中的種族隔離並且下令徹底統合所有職務。For further reading: Richard Dalfiume, Desegregation in the U.S. Armed Forces (1953); Donald R. McCoy and Richard T. Ruetten, Quest and Response: Minority Rights in the Truman Administration (1973); and William C. Berman, The Politics of Civil Rights in the Truman Administration (1970).
1948年行政命令9981號 (EXECUTIVE ORDER 9981 (1948))
成立總統的「軍隊平等待遇與機會委員會」
有鑑於維持美國軍隊之高民主標準的重要性，以平等待遇與機會給予所有防禦國家的士兵們：
因此現在，憑藉我，美國總統，被憲法與美國成文法授予之權力，以及身為軍隊總司令，特此下令如下：
1. 茲聲明總統之政策，無論種族、膚色、宗教或國籍，軍隊中所有人必須獲得平等待遇與機會。此項政策必須盡快執行，並適當考慮在不損害效能與士氣情況下，實行任何必要改變之所需時間。
2. 在全國軍隊編制中，必須成立一個諮詢委員會，即為總統的「軍隊平等待遇與機會之委員會」，其中7人必須經由總統指派。
3. 為了執行此命令之政策，委員會被授權代表總統檢驗軍隊的規定、程序與做法，以判斷這些規定、程序與做法在哪些方面可以被修改與改進。委員會必須與空軍部長商談與諮詢，並且必須向總統提出建議，例如委員會在關於此點政策執行上的判斷。
4. 所有聯邦政府的行政部門與機構被授權與只是與委員會在職務上合作，並提供委員會這類訊息會委員會在執行職責時所需要的人之職位。
5.當委員會提出此要求時，軍隊中或任何聯邦政府行政部門與機構的人必須在委員會前作證，並且提供文件或其他委員會要求的資料，供委員會使用。
6. 委員會必須繼續存在，直到總統以行政命令使之結束為止。
哈利杜魯門Source: Fed. Register 13 (1948): 4313.
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