2008.04.16

奧運之路——通過個人捐款和企業贊助籌集奧運資金

就運動隊及比賽的組織和支持方式而言，美國與參加奧林匹克運動會的大多數其他國家不同。《美國參考》撰稿人布裡奇特∙亨特(Bridget Hunter)在下文中介紹了美國的奧運管理體制。布裡奇特∙亨特曾是美國跳水協會(USADiving)的一名工作人員，目前在美國國務院國際信息局擔任編輯。

下文摘自美國國務院出版的電子期刊《奧運之路》(The Olympic Experience)。

美國的奧運管理體制

作者：布裡奇特∙亨特

美國奧運訓練中心主任莫斯利(Benita Fitzgerald Mosley)在加州丘拉維斯塔中心(c AP Images)

雖然美國參加奧林匹克運動會由聯邦法律決定和批准，但美國運動員和教練員若要夢想成真必須依賴民間企業、個人慈善家、以及成千上萬志願人員的熱忱和才智。

總部設在科羅拉多的美國奧林匹克委員會(USOC)是與奧運相關的體育活動的協調機構，其宗旨是努力 "幫助每一位美國人──無論性別、種族、年齡、地區或身體能力──獲得參加體育活動的機會。"

美國奧委會的運作資金來自個體公民的捐贈和工商界的大力支持，這一點使之在國際體育界獨樹一幟。與198個國家中的絕大多數奧委會不同，美國奧委會不享有政府的固定補貼。除了通過捐款、贊助和特許使用費獲得收入外，美國奧委會還通過郵寄商品目錄和網上商店銷售特許服裝和其他物品。

資金的另一個來源是非營利組織美國奧運基金會(U.S. Olympic Foundation)。該機構成立於1984年洛杉磯奧運會以後，旨在促進奧運項目和美國的業餘體育運動。該基金會的起始資金約為1.15億美元，包括美國政府發行的奧運紀念幣收入和1984年洛杉磯奧運會運營預算的盈餘。

美國奧運基金會的計劃是將不超過50%的投資收入用於再投資，把另外的50%作為贈款頒發給美國奧委會的成員組織，用於進一步發展美國的體育運動。

美國教練托德·亨森(Todd Henson)在奧運培訓中心給一名撐桿跳運動員錄像。(c AP Images)

聯邦授權，民間資助

於1978年生效、以來自阿拉斯加州的美國資深參議員史蒂文斯命名的《特德∙史蒂文斯奧林匹克與業餘體育法》(Ted Stevens Olympic and Amateur Sports Act)授權成立美國奧委會，並對隸屬於奧委會的各項體育運動的國家級管理機構作出了具體規定。根據該法，美國奧委會的宗旨是"推動和支持涉及美國和其他國家的業餘體育活動"。1998年，國會對該法作了修正，擴大了美國奧委會的職能範圍，使之包括殘疾人奧運會(Paralympic Games)，並擴大了運動員在體育管理機構中的代表權。

在法律上，美國奧委會是一個壟斷性組織。《史蒂文斯法》規定美國奧委會對涉及美國參加奧運會、殘奧會和泛美運動會(Pan-American Games)的所有事項"行使專屬管轄權"。國際奧林匹克委員會(International Olympic Committee)承認它是美國的國家奧委會。

遵循專門裁決體育糾紛的國際體育仲裁院(Court of Arbitration for Sport)的決定，國際奧委會承認運動員的"體育國籍"(sports nationalities)，而不是"政治國籍"(political nationalities)。國際體育仲裁院裁定，"體育國籍"指運動員代表某一國家或另一國家參加國際比賽的資格，有別於個人的合法公民身份。

"體育國籍"的概念使獨立的領土、聯邦、受保護國和某些地理區域以其獨特的名稱參加國際比賽。例如，美國領地波多黎各即派出自己的代表隊參加國際比賽。每一個國家奧委會管理自己轄區內的奧運事宜，包括運動員的召募、訓練、篩選以及奧運代表隊的登記和參賽資助。

在美國奧委會對運動員的篩選和訓練工作中，有很大一部分由其下屬的70多個負責具體運動項目的國家級管理機構承擔。除了奧運工作外，這些國家級管理機構還從事一系列推動其相關體育運動的活動，包括擴大參與、爭取公眾的廣泛支持、鼓勵建造比賽級運動設施和制訂比賽標準。一般來說，國家級管理機構只有少數受薪工作人員，它們依靠志願人員──包括董事會和委員會成員以及負責比賽的各級管理人員──從事大量的體育運動管理工作。

每一個國家級管理機構在其工作中不僅與美國奧委會協調，而且與管理相關體育運動國際比賽的國際體育聯合會協調。例如，美國游泳協會(USA Swimming)不僅負責制訂適用於美國各類比賽和各年齡段選手的比賽規則，還負責確保由美國主辦的國際比賽符合國際游泳聯合會(FINA)制訂的標準。

每一個國家級管理機構通過多種形式籌集運作經費，包括收取會員費和比賽主辦費，出售運動服裝、運動器材、其他用品和紀念品，爭取慈善捐助等。

對許多國家級管理機構來說，大量資助來自過去參賽的運動員──他們力圖回報極大地豐富了他們的生活的運動項目，因為這種收穫無法用獎盃或獎牌來衡量。

(完)

美國國務院國際信息局