2008.06.11

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經濟自由度指數與民主指數

世界銀行增長與發展委員會(Commission on Growth and Development)最近公佈一份報告，對促使發展中國家經濟發展的各種因素作出分析。委員會中包括兩名諾貝爾獎獲得者在內的國際專家發現，其中一個關鍵因素是"具有公信力和包容性的、務實的政府"。該委員會發現的其他因素包括：一個國家在公共政策上展開辯論的質量、打擊腐敗的力度、機會平等──這一切都是通常認為與民主制度有聯繫的特徵。

此處的圖表證實了類似的觀點。把經濟自由度指數(Index of Economic Freedom)中的前20個國家與民主指數(Index of Democracy)中的前20個國家並列在一起，你看到的是什麼？有很多重疊。其中13個國家同時出現在兩個指數中。這樣看來，在自由市場和民主政府之間至少有某種聯繫。

《民主的好名聲》(Democracy's Good Name)一書作者邁克爾?曼德爾鮑姆(Michael Mandelbaum)更加明確地表述了這一聯繫。他在載於本期的文章中寫道："政治民主的主要根源是自由市場經濟。雖然過去有、而且現在繼續有一些隻實行自由市場經濟而不實行民主政治的國家，但是21世紀實行政治民主的國家無一沒有自由市場經濟。" 但是，公共政策教授羅伯特?賴克(Robert Reich)去年在聲譽很高的《外交政策》雜誌中發表的一篇文章卻以"資本主義是如何扼殺民主的？"("How Capitalism Is Killing Democracy")為標題。

顯然，市場與民主之間不是直線的關係。自從1776年亞當?斯密(Adam Smith)的著作《國富論》(An Inquiry into the Causes and Nature of the Wealth of Nations)問世以來，馬克斯?韋伯(Max Weber)、約瑟夫?熊彼特(Joseph Schumpeter)和萊斯特?瑟羅(Lester Thurow)等著名經濟思想家一直就這一複雜的關係展開辯論。建立自由市場而不實行民主是否可能？自由市場和民主孰先孰後？普遍存在的發展經濟的強烈願望是否會導致非民主國家逐步實行民主？

為本期撰文的國際專家們對這些問題作出了一些回答。他們指出，創造財富的機會、社會信任以及"發言權"和問責制等都是相關變數。然而，我們的目標不是為一場長達幾個世紀的思想辯論劃上句號，而是幫助讀者對這個當今世界人人相關的問題加深理解。

──編者

美國國務院國際資訊局 http://www.america.gov/mgck

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