美國國防部對一些國家的培訓內容包括﹕排雷程式﹑地雷意識﹑受害者援助﹑以及美國軍事培訓人員撤離後維持這些項目所必需的領導與群組織技能。此外﹐國防部的一項研究與開發計劃為解決地雷產生的種種問題推出各種新技術。

美國的地雷政策是通過機構間協調的過程而制訂的。國家安全事務委員會(National Security Council)審議各部委和機構所提出的關注事項﹐然後向總統提出建議﹐以便做出決定。國務院﹑國防部和參謀長聯席會議是負責執行決定的主要機構。

《國防部人道主義排雷計劃》致力於減少平民傷亡﹐創造條件使難民和國內流離失所者回歸家園﹐增強國家穩定﹐ 鼓勵國際合作和參與。該計劃輔助說明建立和支援可持續地雷行動能力﹐向受影響的國家提供資源和技能﹐ 使之達到地雷安全目標。

國防部制訂的《人道主義排雷研究和開發計劃》旨在研製各種國際人道主義排雷任務和環境中立即可用的設備。目標是為國際排雷界提供既省時省錢又改進操作安全的排雷設備。

國防部通過以下方法實現上述目標﹕

‧利用市場上現有的商業設備﹔

‧整合已趨成熟的技術﹔

‧充份利用軍事反地雷技術項目的現有技術。

這項計劃的目標是改進各種技術﹕地雷及雷場探測技術﹔地區清理技術﹔植被清理技術﹔機械操作排雷技術﹔解除地雷效力技術﹔排雷者保護技術﹔個人排雷用具。

計劃的執行

美國陸軍研究﹑開發和工程指揮部(RDECOM)的夜視及電子傳感器管理局(NVESD)下屬的反地雷處(The Countermine Division)負責執行《人道主義排雷研究和開發計劃》。該部門在軍事反地雷研究和開發方面積累了多年的經驗。它擁有廣泛的反地雷工程專長﹐加上世界一流的製造設備和有機偵測設備﹐使得它特別適合從事這項重要的人道主義排雷研發使命。

人道主義排雷研發計劃辦公室每年邀請受地雷影響的國家代表參加年度需求討論會﹐以確定和更新他們最為迫切的需要。

項目安排

項目計劃一旦獲得批準﹐ 設計和開發新原型技術的工作就開始了。這部份工作採用下列兩種方法中的一種完成。第一種方法是與擅長研製排雷設備的美國或外國公司簽約﹐委託它們開發原型。第二種方法是在夜視及電子傳感器管理局的獨特樣品製造設施內設計和製造原型。國際市場調查有助於確定用於地雷探測﹑地雷和植被清除﹑解除效力和個人保護的商用器件。原型造好後﹐接受開發偵測以確保一切符合設計要求。如果偵測結果表明在工程上做進一步修改會改善系統的性能﹐就會做出修改並重新偵測系統。

在受援國進行評估

一個包括研發計劃辦公室代表在內的現場評估團將輔助說明受援國確定解決該國地雷問題的最合適的原型設備。需要考慮的因素很多﹐ 包括地形﹑氣候和地雷的類別及品種等。評估結束後提出最合適的原型的建議﹐然後再執行通常為六個月至一年的鑒定。

在受援國作實地鑒定

一旦主管特別行動和低強度衝突的助理國防部部長批準部署﹐研究和開發計劃辦公室就與有關的美國大使館代表﹑作戰指揮部﹑以及東道主國家的代表取得聯繫﹐以開始部署的過程。這項工作的第一步是﹕簽署一份諒解備忘錄﹑一份後勤支援通訊協定和一份闡明責任劃分的鑒定計劃。這些工作完成後﹐研究和開發計劃辦公室便把設備連同多語種的敘述材料運送到東道主國家並開展培訓。從事培訓的小群組撤走後﹐研究和開發計劃辦公室通常會定期進行協助性存取。

向實際操作過渡

東道主國家可以是開發小群組的成員﹐可以參加會議和觀察試驗。作為回報﹐東道主國家同意對原型做一次現場操作鑒定。東道主國家因置身於專門解決本國問題的技術開發之中而獲益﹔而研究和開發計劃則從操作鑒定中獲得資訊和經驗。

向排雷界提供資訊

《人道主義排雷研究和開發計劃》有責任讓陸軍反地雷機構和人道主義排雷界知悉它的技術開發狀況。研究和開發計劃辦公室採用幾種方法來做到這一點。開發出的技術在《開發技術設備目錄》中一一列出﹐該目錄通過互聯網﹑書面印刷版本和光盤的形式發表。目錄的內容大約每兩年修訂一次。偵測的結果送交國際排雷界的團體和個人﹐供他們在做出設備投資決定時參考。研究和開發計劃辦公室還編製一份通訊﹐刊載在自己的網站上供公眾閱讀。通訊內容定期更新。

(完)