氣候變化探析
牙買加：“島國之見”
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安東尼．陳
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安東尼．陳
安東尼．陳(Anthony Chen)目前擔任牙買加全球環保小額贈款協調計畫國家指導委員會(GEF-SGP)主席。GEF-SGP是聯合國開發計畫署(UNDP)開展的一個社區行動計畫。
陳先生是設在牙買加莫納的西印度大學氣候研究小組組長。他還是政府間氣候變化委員會(IPCC)委員，該委員會與美國前副總統阿爾．戈爾共同獲得2007年諾貝爾和平獎。
他的文章討論島國（重點是加勒比海島國）最關心的問題：日益嚴重的暴風雨、海平面上升及乾旱對構成的威脅。
想像一下在一萬年以前，當地球剛開始從最後一個冰川時代變暖，你自己處在一個緯度較高的熱帶島上，比如牙買加。如果沒有溫度計和測量潮汐的儀器，你可能不會感到溫度或海平面已逐漸上升。你不會認為有必要採取任何適應措施。但是，如果你是一位現代島民，你會在自己的一生中體驗到普遍的氣候變暖。你會感到有必要在家裏安裝空調或降溫風扇。你會覺得旱災和水災氾濫期已變得更加頻繁，暴風雨變得更具破壞性。你可能被迫採取臨時措施應對這些氣候變化，如：在乾旱時儲水或在颶風時加固住宅，但這些均沒有事先的計畫。
一萬年之前和現在有什麼不同？那時的氣候變暖是由於自然的變化，如太陽輻射、火山爆發和植被變化，而且歷經數千年。現在的氣候變暖只經歷了一個半世紀，而且它不僅是源于自然變化，還源於自工業革命以來日益增加的溫室氣體排放，如二氧化碳、甲烷和一氧化二氮（摘自IPCC，2007年）。代理資料測量和實際測量均表明此等氣體在這段時間內指數級地增加（摘自IPCC，2007年）。有了測量儀器，科學家們已經能夠探測到加勒比海地區的氣候變暖（參見Peterson和Taylor等人2002年的研究)、變幹（參見Neelin等人2006年的研究)和海平面不斷上升（參見Church等人2004年的研究)等情況。
現在，再讓我們快進到2100年。儘管我們可以設想許多不同的情況，氣候科學家們正在達成一些共識，這些共識基於兩種假設：一是氣溫升高保持在攝氏2度以下，二是達到攝氏2度以上。在這兩種情況下，氣候變化的影響形式相同，但在較高溫度下氣候變化更嚴重，甚至可能達到無法逆轉的臨界點。根據科學研究，其中最引人關注的兩項影響是對水和衛生條件的影響。
在高緯度熱帶地區的島民將會有更乾燥少雨的氣候。這是因為高緯度熱帶地區的大部分水份會被輸送到赤道，那裏將變得更加潮濕（摘自IPCC，2007年，第11章）。為了瞭解這種乾燥的後果，我們查閱了ESL管理解決方案有限公司（ESL, 2008年）的研究結果。一些集水區將缺水。雖然為金斯頓都市地區供水的集水區會有足夠的水，但供水仍將十分緊張。只靠一條溪流或河流供水的社區將日易受到威脅。不用灌溉的農作物對牙買加廣大農村很重要，而且這種當地種植的莊稼為牙買加本地市場提供重要的食品供應，但這些農作物將受到威脅。與乾燥的氣候相反，因暴風雨造成的降雨，雖然越來越少，但預計降雨量將更大、降雨面積更廣（參見Knutson 和Tuleya兩人2004年的研究和Knutson等人2008年的研究）。洪水、滑坡和水土流失（尤其是在山區）以及泥沙輸移和高濁度的水供應將產生災難性的後果。由於牙買加的許多用於農業、公共飲水和工業的水井處在沿海地區，海平面上升將使這些水井面臨海水倒灌和水質降低的危險。
這種趨勢還會產生許多健康問題，這些問題都有記載，包括牙買加提交給《聯合國氣候變化框架公約》會議的第二份國家報告（此為公約各簽署國必須提交的報告）。登革熱就是一個例子。溫度上升超過2攝氏度即可能導致登革熱的傳播上升三倍（參見Focks1995年的研究; Koopman等人1991年的研究）。“氣候變化影響和適應評估組織”（簡稱AIACC）贊助的一項研究發現，溫度與登革熱在加勒比海地區的傳播有直接的關係（參見Chen等人2006年的報告第2章）。所以，隨著溫度的升高，登革熱的傳播範圍預計將擴大，而且較致命的登革出血熱病例也會增加。
其他影響包括：
• 可能有更強烈的颶風，現在已知的颶風強度隨自然週期變化，但調查顯示未來強度可因大西洋海水表面溫度上升而增加；
• 海平面上升和暴風雨肆虐可能危及人類居住區；
• 珊瑚礁可能退色甚至死亡；
• 沿海資源的枯竭，包括魚類死亡和遷移到更冷的水域；
2008年，熱帶風暴古斯塔夫在牙買加金斯頓造成洪災，近一百人喪生。
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另外，還有可能帶來旅遊業的蕭條。把所有這些情況加在一起（不包括最後一項），將導致人們蒙受苦難，並對社會安定及經濟發展構成嚴重的挑戰。
由於這些挑戰的嚴重性，不能再局限於被動反應，必須在全國或世界範圍採取系統的應對戰略和行動。在國家層面，基於2008年ESL研究編制的有關供水行業的建議已經呈交水利部審議。為了應對登革熱進一步蔓延，AIACC專案（參見Chen等人2006年的報告）提出了若干戰略性建議，這些建議（包括建立早期預警系統）已經呈交衛生部。聯合國UNDP/GEF資助的以社區為基礎的應對計畫（簡稱CBA）已向一些社區發放資金，幫助採取應對氣候變化的行動。牙買加環保基金會這個本地機構也發揮了重要作用，資助非政府組織和其他團體實施減輕危害和應對挑戰的專案。
在地區層面，一些應對氣候變化的計畫正在實施。總部設在伯利茲的加勒比海共同體氣候變化中心（簡稱CCCCC）協調加勒比海地區大部分的氣候變化應對行動。該中心是氣候變化問題和加勒比海地區管理和應對氣候變化的重要資訊樞紐。加勒比海緊急救災機構（簡稱CDERA）已經把應對氣候變化納入其職責範圍，該機構是加勒比海共同體（簡稱CARICOM）設在巴巴多斯的一個地區性跨國支援網路。各國的氣象部門也發揮了重要的作用。
但一般而言，地區決策者就應對氣候變化威脅所作的承諾尚未在國家層面得到反映。圭亞那是個明顯的例外。由於氣候變化威脅的嚴重程度及影響廣度，有人已建議（參見Hill 2009年的報告）牙買加政府在所有其外交和國內政策及各級政府的計畫中確保對全球性氣候變化事宜進行統籌協調。另外，還需要加強國家氣象機構的重要作用，並在政策制定過程中充分利用他們的專業經驗。
在國際層面，最緊迫的問題是減緩氣候變化的影響。發達國家和發展中國家必須大幅度削減溫室氣體的排放量，以防氣候變化導致的溫度上升超過2攝氏度，從而產生危險的後果。小型島國聯盟（簡稱AOSIS）正在極力爭取實現上述目標。該聯盟是低地沿海國家和小型島國組成的跨政府組織，為43個小型發展中國家代言（其中37個是聯合國成員）。這些國家占發展中國家總數的28%、聯合國成員總數的20%、世界人口的5%。除了呼籲減排之外，AOSIS還在爭取發達國家為小型島國採取應對措施提供資金。
本文敘述了過去、現在和將來島民面臨的情況。他們在過去很少關注氣候變化影響，並不需要採取行動，但從現在起將日益強烈地感受到氣候變化的影響。島民對氣候變化所應承擔的責任最小，卻是受害最深的群體之一。從島民的角度看來，共同行動、減緩和應對氣候變化的影響已經是人類的當務之急。
文中引用的參考資料見本期《參考資料》。
美國國務院國際資訊局 http://www.america.gov/mgck
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